渭南市教育局2022年工作要點

2022年全市教育工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，全力推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，全面深化教育改革，不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，持續(xù)鞏固教育安全穩(wěn)定，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、促公平，努力辦好人民滿意的渭南教育，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅守初心鑄魂育人

1.切實強(qiáng)化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大師生頭腦，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，學(xué)好用好《習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述講義》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》。推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育長效化，扎實做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹。推動黨的教育方針深入人心、融入教學(xué)，落實到教育教學(xué)工作全方位、全過程。

2.切實加強(qiáng)學(xué)校黨建。堅持全面從嚴(yán)治黨，壓實管黨治校政治責(zé)任。穩(wěn)步實施中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制。貫徹落實《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)分工方案》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)民辦學(xué)校章程建設(shè)，推動黨的建設(shè)有關(guān)要求進(jìn)學(xué)校章程。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，全面提升中小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)深化“黨旗飄·校園紅”“小崗位·大奉獻(xiàn)”主題活動。

3.創(chuàng)新思想政治教育。突出為黨育人、為國育才，持續(xù)深化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校和到中小學(xué)校上思政課機(jī)制。全面深化思政課“大練兵”活動，持續(xù)改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，推動“思政課堂、課堂思政”全覆蓋。組織開展研學(xué)旅行實踐活動，積極開展重大節(jié)日主題實踐活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)青少年傳承紅色基因，厚植家國情懷。

4.加強(qiáng)意識形態(tài)工作。堅持以“六進(jìn)”工程為抓手，將社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程。堅決守住課堂關(guān)、教材關(guān)、輿論關(guān)，健全責(zé)任鏈條，逐級建立責(zé)任清單，層層壓實主體責(zé)任，形成責(zé)任落實的閉環(huán)，保證學(xué)校紅色育人，引領(lǐng)教師紅燭爭先，引導(dǎo)學(xué)生紅心向黨。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，聚力建設(shè)教育強(qiáng)市

5.提升學(xué)前教育普及普惠水平。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，普惠性園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園和公辦園在園幼兒占比分別達(dá)到50%以上。2022年規(guī)劃建設(shè)公辦園16所，新增學(xué)位3190個。鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理成果，重點推進(jìn)合陽縣梨花苑小區(qū)、澄城縣昌榮家園小區(qū)等配套園建成投用。積極開展幼兒園名稱規(guī)范清理專項活動，推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)有效銜接，常態(tài)化開展保教人員專業(yè)技能培訓(xùn)提升活動，高質(zhì)量開展省級創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，“千園達(dá)標(biāo)”完成190所幼兒園創(chuàng)建任務(wù)，全面提升保教質(zhì)量。

6.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大中小學(xué)校建設(shè)力度，督促落實2021年開工的17所中小學(xué)校建成投用，2022年新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校14所，新增學(xué)位1.9萬個。鞏固控輟保學(xué)成果，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)程序，嚴(yán)格落實劃片招生、免試就近入學(xué)政策。落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，推動縣（市、區(qū)）整體提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。系統(tǒng)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，力促華陰、合陽通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）驗收，其他縣（市、區(qū)）2022年完成不低于25%的優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。

7.推動高中教育特色多樣發(fā)展。持續(xù)落實《渭南市普通高中辦學(xué)行為底線清單》，指導(dǎo)全市普通高中嚴(yán)格遵守、自覺落實。完善學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，繼續(xù)開展示范高中、標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建活動，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)資源，提升省級標(biāo)準(zhǔn)化高中和示范高中發(fā)展水平，形成普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局。

8.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?；I備召開全市職業(yè)教育工作會議。嚴(yán)格落實高中階段職普比不低于4∶6要求，合理制定高中階段學(xué)校招生計劃，完善普通高中和中職學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，規(guī)范職業(yè)教育招生秩序，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，2022年中職招生15000人左右。開展“雙達(dá)標(biāo)”評估驗收，推動華陰、大荔、蒲城、白水等縣市職教中心改擴(kuò)建工程建設(shè)，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，打造一批市級精品專業(yè)、示范專業(yè)和特色專業(yè)。深入推進(jìn)校企合作辦學(xué)，建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，突出職業(yè)教育類型特色。開展職業(yè)技能比賽和教學(xué)質(zhì)量檢測，提高渭南職業(yè)教育質(zhì)量。開展成人教育、發(fā)展社區(qū)教育，充分發(fā)揮渭南開放大學(xué)在成人學(xué)歷教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育等方面教育功能，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。

9.提升特殊教育水平。落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，不斷探索融合教育發(fā)展新模式。加大師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)等方面力度，提升隨班就讀質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)市級特殊教育指導(dǎo)中心和縣級特殊教育資源中心建設(shè)力度。

10.聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推進(jìn)控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，精準(zhǔn)扎實落實學(xué)生補(bǔ)助、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、師生結(jié)對幫扶各項教育幫扶措施。緊密結(jié)合振興鄉(xiāng)村教育與教育強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村學(xué)校、基層一線流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。充分發(fā)揮教育在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)助推作用，加大“兩后生”和農(nóng)民技能培訓(xùn)，助力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

11.深化“三名+”建設(shè)工作。在全面組建市、縣、校三級“三名+”的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、提升質(zhì)量、擴(kuò)展成果，2022年建設(shè)“名校+”教育聯(lián)合體58個、“名師+”研修共同體50個，保障所有學(xué)校、校長、科任教師都要進(jìn)入各級各類共同體當(dāng)中。健全完善“三名+”考核辦法，重點考核共同體開展活動、作用發(fā)揮、機(jī)制建設(shè)等，強(qiáng)化縣市區(qū)對發(fā)展共同體的考核管理。加強(qiáng)“三名+”工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法的挖掘和提煉，進(jìn)一步提升全市“三名+”建設(shè)工作的影響力。

12.加大“三支隊伍”培訓(xùn)。按照“市級抓骨干、縣級抓全員、校級抓落實”，構(gòu)建市、縣、校三級聯(lián)動網(wǎng)格化教師培訓(xùn)體系，常態(tài)開展“三支隊伍”培訓(xùn)工作，強(qiáng)化校本研修，確保培訓(xùn)實效。印發(fā)《渭南市教育局 渭南市人力資源和社會保障局關(guān)于加強(qiáng)新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍骨干體系建設(shè)的意見》，開展校、縣、市、省四級教學(xué)能手賽教活動，省級名師、省級學(xué)帶的遴選推薦，市級名師、市級學(xué)帶的培養(yǎng)認(rèn)定工作，今年賽教260名市級教學(xué)能手，培養(yǎng)100名市級學(xué)科帶頭人。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體——名師引領(lǐng)行動”活動，輻射引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師5000余名。

三、深化教育綜合改革，落實立德樹人任務(wù)

13.促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。繼續(xù)落實體育、藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，宣傳推廣全市“一校一品”大課間活動優(yōu)秀案例。深化體教融合創(chuàng)新構(gòu)建全市學(xué)校俱樂部賽事框架，舉辦渭南市第十五屆中學(xué)生籃球運動會、渭南市第三屆U系列校園足球聯(lián)賽，參與全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。繼續(xù)推進(jìn)健康中國中小學(xué)健康促進(jìn)專項行動，實施全市國家健康（衛(wèi)生）學(xué)校建設(shè)計劃，實現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點。常態(tài)化做好校園疫情防控，積極開展全市教育系統(tǒng)新時期愛國衛(wèi)生運動，確保師生身心健康。

14.全面深化“雙減”工作。制定印發(fā)《渭南市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》，明確20個職能部門6個方面29項“雙減”任務(wù)。對保留的義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)收費及政府指導(dǎo)價管理。嚴(yán)查違規(guī)變異培訓(xùn)行為，嚴(yán)查非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)查在職教師有償違規(guī)補(bǔ)課。持續(xù)深化校內(nèi)減負(fù)，著眼“三個提升”，探索制定“五項管理”長效機(jī)制。深化課堂革命，大力推進(jìn)“三個課堂”建設(shè)。開展暗訪督察，鞏固“雙減”成效。

15.全面規(guī)范民辦義務(wù)教育。制定《渭南市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的工作方案》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）制定“一縣一案”和“一校一策”民辦義務(wù)教育學(xué)校治理工作方案和公參民學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)方案。通過控制辦學(xué)規(guī)模、核減招生計劃、關(guān)停問題突出的民辦學(xué)校，確保民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比縣域控制在8.5%以內(nèi)，全面完成年度治理任務(wù)。

16.全面實施新高考改革。編印《渭南市新高考綜合改革工作指南》，加快全市42所高中學(xué)校完成“一校一案”應(yīng)對新高考改革方案的制定，各縣（市、區(qū)）根據(jù)各學(xué)校實際情況形成實施方案。繼續(xù)開展各級各類專題培訓(xùn)，提高教師新課改實際操作能力。建立“三名+新高考”示范引領(lǐng)工作機(jī)制，成立名校聯(lián)盟，建立名校長、名教師論壇，組織開展市縣校交流活動，加快“一校一特色”“一科一特色”品牌建設(shè)，創(chuàng)新全市高考改革新路徑。加強(qiáng)新高考改革政策宣傳，營造良好改革氛圍。

17.全面推進(jìn)教育評價改革。制定渭南市《貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>的分工方案》，按照任務(wù)清單內(nèi)容和時間節(jié)點，壓緊壓實縣級黨委政府、市級有關(guān)部門以及市教育局各科室責(zé)任。將《分工方案》有關(guān)要點納入教育強(qiáng)市考核，堅持月督查季考核，每半年聽取一次市級相關(guān)職責(zé)部門落實教育評價改革情況，推動教育評價改革落實見效。

18.落實教育督導(dǎo)體制改革。扎實做好《渭南市關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的責(zé)任清單》落地落實，突出機(jī)構(gòu)健全、人員配備、經(jīng)費保障，定期開展督導(dǎo)檢查，確?？h級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法獨立行使教育督導(dǎo)職責(zé)。貫徹落實《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》和《陜西省教育督導(dǎo)問責(zé)實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)情景清單，確?！岸健钡牡昧?，“導(dǎo)”的有效。健全完善市對縣及相關(guān)部門教育履職考核，對照省級第四輪“316工程”督導(dǎo)評估實施方案及指標(biāo)體系，做好優(yōu)秀學(xué)校（幼兒園）名單的推薦工作及市域內(nèi)評估學(xué)校的督導(dǎo)工作。

19.加強(qiáng)語言文字和創(chuàng)文工作。認(rèn)真組織第25屆全國推廣普通話宣傳周活動。繼續(xù)開展三類城市語言文字創(chuàng)建和學(xué)校語言文字達(dá)標(biāo)工作，做好全市普通話測試，深入開展中華經(jīng)典誦、寫、講系列活動。深入開展創(chuàng)建文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市工作，指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)建活動，以學(xué)生帶動家庭，家庭影響社會，在全社會形成積極文明向上的創(chuàng)建氛圍，為全市創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)。

四、切實提高保障能力，筑牢教育安全防線

20.加大教師隊伍建設(shè)力度。繼續(xù)通過進(jìn)校園招聘、高層次人才引進(jìn)、特崗教師、公費師范生、事業(yè)單位招聘等途徑大力引進(jìn)補(bǔ)充教師，注重補(bǔ)充體音美、心理健康、思想政治課等學(xué)科和新高考改革緊缺學(xué)科教師。全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，全面實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。全面推動中小學(xué)教師減負(fù)工作清單落實，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師校長交流輪崗力度。進(jìn)一步完善和推進(jìn)校長職級制改革。

21.加大教育信息化建設(shè)。深入實施教育信息化2.0工程項目，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，全面建成“三通兩平臺”，提升“人人通”應(yīng)用比率，新建智慧校園35所，實現(xiàn)教學(xué)資源庫共建共享。加快提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力水平，組建市縣兩級工程實施專家團(tuán)隊，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）整校推進(jìn)、整縣提升，確保每個教師培訓(xùn)不低于50個學(xué)時。

22.加強(qiáng)依法治教。深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，積極開展教育系統(tǒng)“八五”普法工作，加強(qiáng)與職能部門配合，在全市開展教育法律法規(guī)大宣傳活動，全面做好法治副校長聘任工作。加大現(xiàn)代學(xué)校管理推行力度，依法辦學(xué)治校，依法維護(hù)安全穩(wěn)定，評選依法治校示范校、紅領(lǐng)巾法學(xué)院，積極創(chuàng)建省級法治教育基地。督促縣（市、區(qū)）貫徹落實新教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，持續(xù)做好全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動和“憲法晨讀”活動，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

23.全力維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定安全。加大校園安全投入力度，確保校園安全防范建設(shè)“四個100%”全覆蓋，全面落實渭南市中小學(xué)幼兒園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則、安全穩(wěn)定工作考核實施辦法，落實用好全市中小學(xué)幼兒園安全工作“三項機(jī)制”和安全監(jiān)管臺賬，常態(tài)化開展安全隱患、涉教重點人群維穩(wěn)問題排查治理，實行“班日查、校周查、縣月查、市季查”的四級聯(lián)查模式，確保各項安全隱患整改及時落實。夯實校園安全部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任，健全校園安全管理機(jī)制，加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定預(yù)警預(yù)防。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，督促相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，為教育強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。