各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，根據(jù)《銅川市教育局關(guān)于做好2020年民辦學(xué)校年度檢查工作的通知》（銅教發(fā)〔2020〕208號）要求，市教育局年檢工作組于2021年1月12日-13日對全市4所由市教育局審批設(shè)立的民辦學(xué)校2020年度辦學(xué)情況進(jìn)行年度檢查。年檢工作組采取區(qū)縣交叉、直奔主題、直赴現(xiàn)場，不聽取學(xué)校匯報，針對上年度年檢發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)查看整改落實(shí)情況，并對照《銅川市民辦中小學(xué)校年檢量化考核細(xì)則》等進(jìn)行量化評分，綜合評定。年檢結(jié)果報市教育局2021年3月20日局務(wù)會審定，現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

一、年檢工作情況

2020年，市教育局依照《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)行“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，強(qiáng)化常態(tài)化管理，積極引導(dǎo)推進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。從年檢整體情況看，各民辦學(xué)校能立足實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，加強(qiáng)管理，發(fā)揮特長，辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量顯著提高。

（一）辦學(xué)行為基本規(guī)范。各民辦學(xué)校能夠認(rèn)真落實(shí)國家教育方針、政策，堅(jiān)持依法依規(guī)辦學(xué)。學(xué)校管理機(jī)制健全，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，規(guī)章制度完善并能有效落實(shí)，基本具備長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃；各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、資助政策落實(shí)到位；招生宣傳、招生簡章均在教育部門備案。

（二）狠抓教學(xué)管理。各民辦學(xué)校均能按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時，有較強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量意識，制定了完備的教學(xué)管理制度，能嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī)各項(xiàng)要求。積極開展課堂改革，探索有效教學(xué)策略和手段，重視學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。不斷加大教師培訓(xùn)力度，部分學(xué)校啟動了名教師、學(xué)科帶頭人評選工作，組建學(xué)校的名師隊(duì)伍。

（三）德育活動豐富多彩。各民辦學(xué)校開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的德育活動，校園文化環(huán)境注重教育性、科學(xué)性，定時開展升國旗活動，國旗下講話有特色，形成良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)；積極開展“傳承紅色基因 講紅色故事”、研學(xué)旅行、學(xué)做青年榜樣等活動。舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和田徑運(yùn)動會，按規(guī)定開足體育課，衛(wèi)生保健、傳染病預(yù)防、心理健康等教育活動經(jīng)?；鐖F(tuán)小組種類多樣，注重學(xué)生個性發(fā)展，學(xué)術(shù)藝術(shù)素養(yǎng)初步形成。

（四）安全工作常抓不懈。各民辦學(xué)校能夠認(rèn)真落實(shí)《陜西省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和全市安全管理“1531”工作要求，工作機(jī)構(gòu)健全，制度和應(yīng)急機(jī)制完善。能定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。注重學(xué)生安全教育，經(jīng)常性開展防欺凌、防溺水、反恐防暴等安全教育，定期開展防震、消防疏散演練活動以及防傳染病知識講座。各民辦學(xué)校均聘請了法制副校長，每學(xué)期至少為學(xué)生上一節(jié)法制教育課，增強(qiáng)學(xué)生法制意識。

（五）黨建工作水平逐步提高。各民辦學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，把培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀貫穿學(xué)校教育全過程，引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，確保學(xué)校黨建工作開展有條件、有氛圍，民辦學(xué)校黨建工作整體水平不斷提高。繼2019年錦陽公學(xué)被省委組織部評為五星級黨組織后，陽光中學(xué)2020年11月被省委組織部評為五星級黨組織，銅鼎學(xué)校2020年被市非公企業(yè)和社會組織黨組織評為四星級黨組織。

二、存在的問題

我市民辦教育事業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成績，但在檢查過程中發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校仍存在一些不容忽視的問題：

一是部分民辦學(xué)校內(nèi)部設(shè)施條件滯后于教育事業(yè)發(fā)展，教育信息化水平明顯落后，現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)資源不足，且年內(nèi)沒有按凈資產(chǎn)增加25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新。

二是部分學(xué)校會計(jì)資料反映賬務(wù)沒有借貸記錄，收支憑證不完整（發(fā)票三簽不完整），缺乏專業(yè)會計(jì)人員。

三是民辦學(xué)校教師接受培訓(xùn)機(jī)會較少，教師隊(duì)伍流動性大，教研能力不高，省、市級教研成果較少。

四是個別學(xué)校義務(wù)段出現(xiàn)違規(guī)、超計(jì)劃招生現(xiàn)象，擾亂全市招生秩序。

三、整改要求

（一）加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。各區(qū)縣教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，依法加強(qiáng)管理，監(jiān)督民辦學(xué)校依據(jù)章程開展活動，指導(dǎo)民辦學(xué)校開展教育教學(xué)和教研工作，督促民辦學(xué)校開展好德育活動。民辦學(xué)校進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，更新教育理念，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，提高綜合辦學(xué)水平。

（二）規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。聘請或設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員，對學(xué)校日常賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范操作，建立財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，并接受相關(guān)部門監(jiān)督。

（三）加大教師培訓(xùn)力度。各區(qū)縣教育行政部門在安排“國培計(jì)劃”和省、市級教師培訓(xùn)時，要充分考慮民辦學(xué)校教師培訓(xùn)需求，將民辦學(xué)校教師納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，提高民辦學(xué)校教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

（四）繼續(xù)加大投入。民辦學(xué)校每年要按凈資產(chǎn)增加額的25%提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新，要不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（五）重視安全穩(wěn)定工作。民辦學(xué)校安全工作要常抓不懈，及時排查和消除各種安全隱患，杜絕不良群體事件的發(fā)生。

附件：銅川市2020年民辦學(xué)校年檢結(jié)果.docx

銅川市教育局

2021年3月24日