各區(qū)縣教科體局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局，市新區(qū)管委會(huì)，市教育局新區(qū)分局，新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局新區(qū)分局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）《教育部辦公廳等三部門關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的通知》（教監(jiān)管廳〔2021〕1號(hào)）《陜西省教育廳辦公室關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（陜教民辦〔2021〕4號(hào)）精神，結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求，為全面做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格審批管理

結(jié)合學(xué)科類與非學(xué)科類分類管理要求，各區(qū)縣按照“屬地管理”原則，成立由教育行政部門牽頭，民政、公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等相關(guān)部門密切配合的工作專班，對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行檢查評(píng)估。符合安全、防疫以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的，準(zhǔn)予恢復(fù)線下培訓(xùn)。

關(guān)于現(xiàn)有線下非營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦理。已取得辦學(xué)許可證，且已登記為民辦非企業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)“雙減”文件規(guī)定，相應(yīng)修改章程、完善管理制度，依法依規(guī)繼續(xù)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

關(guān)于現(xiàn)有線下營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦理。已取得辦學(xué)許可證，且已登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照的從事義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，需要注銷營(yíng)利性機(jī)構(gòu)主體，或者向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更許可范圍，剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)后繼續(xù)依法從事其他培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)開展義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)辦學(xué)許可證，重新登記為民辦非企業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)前、高中階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)后，各區(qū)縣要逐一進(jìn)行檢查評(píng)估，符合安全、防疫以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的，準(zhǔn)予恢復(fù)線下培訓(xùn)。

二、規(guī)范辦學(xué)管理

（一）安全管理。重點(diǎn)檢查滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)識(shí)，消防安全出口、安全應(yīng)急預(yù)案及演練等。設(shè)施設(shè)備及安全管理不符合規(guī)定的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）防疫管理。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)場(chǎng)所通風(fēng)排風(fēng)情況，掃碼、測(cè)溫、佩戴口罩、定期消毒等防疫要求落實(shí)情況。教室密閉無窗，從業(yè)人員未完成新冠肺炎疫苗接種，以及其他違反疫情防控規(guī)定的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）作息時(shí)間。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作息時(shí)間安排表，嚴(yán)禁占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。作息時(shí)間安排不符合規(guī)定的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）課程教材。培訓(xùn)課程、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等未經(jīng)所在地區(qū)縣教育行政部門審核同意的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用境外課程，嚴(yán)禁使用盜版及非法教材教輔資料。學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)禁超前超綱教學(xué)。嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、素質(zhì)拓展等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。

（五）資質(zhì)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書，從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，聘請(qǐng)外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格不符合規(guī)定的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁聘用中小學(xué)在職教師。

（六）公示公開。機(jī)構(gòu)資質(zhì)（辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）、教師資格（包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號(hào)等）、收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等）、培訓(xùn)內(nèi)容（包括課程名稱、時(shí)間、價(jià)格等）、聘用外籍人員情況（包括姓名、來華工作許可證件編號(hào)），應(yīng)在機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。未按規(guī)定公示公開的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。

（七）廣告管控。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告，不得在中小學(xué)、幼兒園開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)、幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。違反廣告管控規(guī)定的，不得恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、強(qiáng)化組織保障

（一）嚴(yán)格落實(shí)政策要求。以上七項(xiàng)是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的基本政策要求，各區(qū)縣務(wù)必嚴(yán)格遵照落實(shí)，不符合上述政策要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得恢復(fù)線下培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化組織管理實(shí)施。各區(qū)縣教育行政部門要會(huì)同民政、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作。相關(guān)審批機(jī)關(guān)要做好非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記和原有營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更、注銷工作。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。各區(qū)縣教育行政部門要會(huì)同民政、公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，全面整治突出問題。對(duì)無證辦學(xué)、證照不全、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反疫情防控規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)存在管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可證。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，積極宣傳中省有關(guān)精神及政策要求，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，樹立正確成才觀、教育觀，正確認(rèn)識(shí)“不要輸在起跑線上”等誤導(dǎo)性觀念，努力破除“搶跑文化”的影響，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將對(duì)各區(qū)縣工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力、監(jiān)管不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

 銅川市教育局                 銅川市民政局       

銅川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局     銅川市行政審批服務(wù)局

2021年9月18日