來源：半島都市報

半島全媒體記者 劉金震

近日，我省發(fā)布《關于印發(fā)山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，描繪了教育在“十四五”期間的發(fā)展藍圖。根據(jù)規(guī)劃，我省到2025年基本建成高質量教育體系，教育治理效能明顯提升，教育內生動力和發(fā)展活力進一步激發(fā)，人才培養(yǎng)水平和教育服務貢獻能力顯著增強，學習型、創(chuàng)新型、技能型社會建設加速推進，教育現(xiàn)代化水平走在全國前列。到2035年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成教育強省和人力資源強省，為山東新時代現(xiàn)代化強省建設發(fā)揮關鍵支撐作用。

勞動參與情況納入綜合素質檔案

規(guī)劃要求加強和改進學校體育美育，保證每天校園陽光體育運動不少于1小時，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學模式，每個學生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動項目。實施游泳普及行動，促進中小學生熟練掌握游泳和自救技能。到2025年學生體質健康測試優(yōu)良率達到55%以上。逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式，實施“美育浸潤行動計劃”，評選“藝術教育特色學校”。自2022年秋季學期初中一年級學生開始，將藝術類科目納入中考，采用“過程性評價+專項測試”方式確定考試成績。

在中小學全面開設健康教育課程，多種方式配齊中小學校醫(yī)，高校校醫(yī)院全部達到社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準。構建兒童青少年近視“三級監(jiān)測”“三級預警”“三級防控”體系，總體近視率每年降低不少于1個百分點。配齊配足大中小學心理健康教育專兼職教師隊伍，各學校于2022年年底前配備到位，各中小學至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，超過1000人規(guī)模的學校必須配備專職教師；各高校按師生比不低于1∶4000比例配備專職心理健康教育教師。

把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程。大中小學校全部開設勞動教育必修課，分學段、分年級明確勞動教育的目標要求和教育內容。將學生勞動參與情況、勞動素養(yǎng)發(fā)展情況納入學生綜合素質檔案。推動學校每學年設立集體勞動周。加強勞動教育實踐場所建設，組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動。建立勞動教育省級實驗區(qū)，省、市、縣三級分別遴選建設一批示范性、區(qū)域性勞動實踐基地、綜合實踐教育基地。

建設一批涵蓋多領域的特色高中

規(guī)劃提出啟動學前教育普及普惠縣建設，力爭使55%左右的縣（市、區(qū)）通過國家認定。加大公辦園建設力度，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園，充分利用農村中小學閑置校舍等舉辦公辦園。通過購買服務、綜合獎補、減免租金等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質服務。全省普惠性幼兒園覆蓋率超過85%。各類幼兒園依法依規(guī)配足配齊幼兒園教職工，?？萍耙陨蠈W歷幼兒教師占比達到85%以上。新進幼兒教師全面實現(xiàn)持證上崗。

我省推進城鄉(xiāng)一體優(yōu)質均衡的義務教育，力爭30%的縣（市、區(qū)）通過縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家認定。做強特色多樣的普通高中教育，布局建設一批依托國家規(guī)定課程，涵蓋人文、社科、理工、藝體、科技等多個領域的特色高中。擴大特色高中招生自主權，依據(jù)特色學科自主提出中考科目達標要求。支持部分學校建設學科基地，逐步實現(xiàn)市域內高中學科全覆蓋。推進普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設工作，發(fā)揮引領帶動作用。

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面，實施辦學條件提升行動計劃，每個縣（市、區(qū)）至少建成一所高水平中職學校，保持職普比大體相當。穩(wěn)步推進普通高中和中等職業(yè)學校課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉。推進中等和?？坡殬I(yè)教育貫通培養(yǎng)，把發(fā)展本科職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)，建設職業(yè)技術大學，在優(yōu)質高職院校的骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育，完善高職院校與應用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)模式。

支持山大龍山校區(qū)、曲師擴建等項目

在健全分類協(xié)調發(fā)展的高等教育體系上，我省支持山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、哈爾濱工業(yè)大學（威海）等駐魯部屬高校強化“雙一流”建設，力爭在若干學科領域達到世界一流水平。實施高水平大學和高水平學科建設計劃，重點支持15所左右省屬高校進入國家一流學科建設高校行列或國內同類型高校前列；重點建設10個左右基礎力量雄厚、引領未來發(fā)展方向的優(yōu)勢學科，打造學科高峰；支持40個左右突出前沿引領的優(yōu)勢特色學科，構筑學科高原。

建成康復大學，匯聚全球康復資源，促進康復、醫(yī)療等相關健康產業(yè)發(fā)展?；I建空天信息大學等高水平創(chuàng)新型大學。實施應用型大學建設工程，推動省屬普通本科高校向應用型轉型發(fā)展，重點從治理機制、師資隊伍、教學資源、人才培養(yǎng)等方面，實現(xiàn)辦學定位、辦學思路、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式的“四個轉變”。大力支持應用型專業(yè)建設，以應用型專業(yè)發(fā)展帶動應用型大學建設。實施研究生教育改革發(fā)展系列工程，建設高水平研究生教育體系。

統(tǒng)籌配置全省高等教育資源，通過合并組建、新設增設、調整撤并、合作辦學等多種形式，優(yōu)化高校區(qū)域布局，在高等教育資源相對較少的區(qū)域適度增設高職院校，精準培育區(qū)域產業(yè)發(fā)展適用人才。推進科教融合向縱深發(fā)展，進一步創(chuàng)新體制機制，提高人才培養(yǎng)質量和科研創(chuàng)新能力。支持山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）、曲阜師范大學曲阜校區(qū)擴建等項目。

建高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

調整、優(yōu)化師范院校和師范專業(yè)布局，加大對省級教師教育基地的支持力度。建設職業(yè)技術師范大學，支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術師范教育，鼓勵行業(yè)組織和領軍企業(yè)積極參與教師培養(yǎng)。加快推進師范類專業(yè)認證，重視學前教育專業(yè)學生游戲實施能力培養(yǎng)。改進完善師范生公費教育工作，建立激勵性競爭機制，穩(wěn)定公費師范生培養(yǎng)規(guī)模。完善市級政府委托高校培養(yǎng)師范生制度。重點依托國有企業(yè)、大型民企，建立覆蓋主要專業(yè)領域的1000個左右職教教師企業(yè)實踐流動站。

全面清查擠占、挪用、截留中小學編制和在編不在崗、吃空餉等現(xiàn)象。切實糾正在編教師長期在民辦學校任教的問題，嚴格規(guī)范中小學教師借調使用。持續(xù)深化中小學教師職稱制度改革。加強高校職稱評審事中事后監(jiān)管。推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的中小學教師績效工資分配制度，向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜，中小學教師參與課后服務情況與績效工資分配掛鉤。落實好高校教師績效工資分配實施辦法，獎勵性績效占比不低于績效工資總量的70%。逐縣開展縣域內師資均衡配置水平指標監(jiān)測，推動“縣管校聘”改革落地落細。深化中小學校長職級制改革，完善校長培養(yǎng)選聘、履職考核、薪酬保障、交流輪崗等制度。職業(yè)院校和應用型本科院校公開招聘高層次、高技能人才擔任專任教師，可采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。

培育5個國家級成果轉化和技術轉移基地

加快完善高?？萍紕?chuàng)新體系方面，優(yōu)化實施泰山學者、齊魯青年人才等高層次人才工程，著力在高校培養(yǎng)和匯聚一批具有國際影響力和國內領先水平的學科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W術帶頭人，建立一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊伍。結合區(qū)域資源優(yōu)勢和特色，在全省高校分批立項建設一批重點實驗室，實現(xiàn)高水平學科全覆蓋。深化高?？蒲蟹殴芊母?，落實科研經費“包干制”，不設經費科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

建立以需求為導向的科技成果轉化機制，培育5個國家級成果轉化和技術轉移基地，在全省高校建設30個省級科技成果轉化和技術轉移基地、技術推廣服務中心。支持高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建校地（企）技術研究院、工業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構，共同參與“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設，提升產學研合作和開放創(chuàng)新水平。

新增10個以上國家大學科技園培育基地，引導高校師生圍繞經濟社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。將職業(yè)院校打造成為支撐區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的技術技能創(chuàng)新平臺和技術研發(fā)中心。實施百校百企協(xié)同發(fā)展計劃，優(yōu)勢學科專業(yè)對接優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，形成人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新共同體，建設一批創(chuàng)客空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，到2025年，應用型高?？萍汲晒D化率超過1/3，服務經濟社會發(fā)展的能力及貢獻度顯著提高。

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