西安市教育局

關于印發(fā)《西安市2020年初中學生綜合素

質評價實施方案》的通知

 

各區(qū)縣教育局,西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，各開發(fā)區(qū)教育局，市教科所：

按照中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）及陜西省教育廳《關于做好2020年陜西省初中學業(yè)水平考試工作的通知》（陜教基一辦〔2020〕6號）文件要求，為做好2020年初中學生綜合素質評價工作，結合西安教育實際，市教育局制定了《西安市2020年初中學生綜合素質評價實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

 

                       西安市教育局

                       2020年5月16日

 

 

 

 

 

 

西安市2020年初中學生綜合素質評價實施方案

 

為建立以促進學生全面發(fā)展為目標的評價體系，確?；A教育課程改革的深入、健康實施，按照中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）及陜西省教育廳《關于做好2020年陜西省初中學業(yè)水平考試工作的通知》（陜教基一辦〔2020〕6號）文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、目的和基本原則

推行綜合素質評價的目的在于促進學生全面發(fā)展，充分發(fā)揮評價的導向作用，使評價過程成為促進學生發(fā)展和提高的過程。通過綜合素質評價為基礎教育課程改革順利進行探索科學的評價體系，為學校全面實施素質教育提供保障。

推行綜合素質評價的基本原則：堅持全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美、勞等多方面綜合評價學生的發(fā)展；堅持評價內容的多元化、評價方式的多樣性和評價功能的激勵性；堅持對學生的統(tǒng)一要求與關注學生個體差異、特長相結合；堅持形成性評價與終結性評價相結合；堅持評價過程的公開、透明，評價結果的客觀、公正。

二、組織機構

（一）市教育局成立初中學生綜合素質評價領導小組。

1.評價領導小組組成

組  長：王  綱    市教育局黨委委員、副局長

副組長：解慧明    市教科所所長

成  員：魏登峰    基礎教育一處副處長

        雷大鵬    基礎教育二處副處長

        潘建宏    高職成處副處長

楊  勇    體衛(wèi)藝處二級調研員

金  晟    財務管理處副處長

王  博    機關紀委副書記

費占科    宣傳與穩(wěn)定安全辦公室副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市教科所。辦公室主任由市教科所解慧明同志兼任。

2.領導小組的主要職責：審定我市初中學生綜合素質評價實施方案；宣傳我市初中學生綜合素質評價相關政策；審核區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）綜合素質評價工作實施細則;指導全市初中學生綜合素質評價工作；對全市綜合素質評價工作全面進行督查。

3.領導小組辦公室的主要職責：制定我市初中學生綜合素質評價實施方案；組織安排全市初中學生綜合素質評價工作；協(xié)調相關部門及區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局切實做好綜合素質評價工作；督促區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）落實綜合素質評價工作；及時向領導小組匯報工作進程及反映重大事項。

（二）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）成立評價工作領導小組。

區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）領導小組的主要職責：制定本區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的評價工作實施細則，指導學校綜合素質評價工作；審核學校綜合素質評價工作實施細則及規(guī)章制度，培訓區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、學校評價委員會工作人員；接受咨詢，處理申訴，查處違規(guī)行為；及時向市領導小組匯報工作進程。

（三）各學校成立由校長、教師、家長代表、學生代表組成的學校評價委員會。

學校評價委員會的主要職責：根據(jù)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）實施細則制定具體的評價程序和規(guī)則；確定班級評價小組成員；組織并監(jiān)督評價工作；對評價結果進行確認，對評價中出現(xiàn)的問題予以澄清和仲裁。

各學校評價委員會的組成人員人數(shù)為5～7人，并報區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）領導小組審批、備案。

（四）班級成立評價小組，具體負責班級的綜合素質評價工作。班級評價小組由學校評價委員會提名成立，成員由班主任、科任教師代表組成。

班級評價小組的主要職責：負責組織班級學生評價工作；為學生做出綜合性評價；接受學生、家長的咨詢。

班級評價小組人數(shù)一般為3～5人。小組成員原則上為評價班級的學生授課時間不少于1學年，且對該班學生比較熟悉和了解，有較強的責任心和良好的誠信品質。對于多數(shù)學生有異議的小組成員，學校評價委員會要做出相應的調整。

三、評價的內容、標準與方法

（一）綜合素質評價內容分為六個維度：道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)。與這六個方面對應的評價要素及關鍵表現(xiàn)見下表：

（二）綜合素質等級評價標準說明

1.道德品質

需要提供的相關情況：（1）班主任期末評語情況、材料；（2）獎勵或處分等情況、記錄；（3）為班集體、同學服務情況；（4）講文明禮貌情況。

備注：凡被評為校級及其以上三好學生、優(yōu)秀學生干部的學生，評價等級原則上定為A(優(yōu)秀)。

2.公民素養(yǎng)

需要提供的相關情況：（1）有樂于助人的事實；（2）有參加社區(qū)公益活動的事實；（3）有維護環(huán)境衛(wèi)生和公共設施及參加社會環(huán)?；顒拥氖聦?；（4）有關心家庭成員、孝敬父母長輩的事實。

3.學習能力

需要提供的相關情況：（1）階段性學習水平考試與考查成績的原始記錄；（2）個人學習計劃、學習總結或反思筆記；（3）理化生實驗考核原始成績單；（4）綜合實踐活動原始記錄；（5）校級及以上學科獲獎記錄或證書、個人的實踐活動成果或作品。

4.交流與合作

需要提供的相關情況：（1）參加學?；虬嗉壔顒拥那闆r；（2）有自己與他人交流合作完成任務的記錄或事實；（3）有關心集體、為集體爭得榮譽的記錄或事實。

5.運動與健康

需要提供的相關情況：（1）體育與健康課程學習情況及考查成績；（2）有終結性體質健康測試成績記錄；（3）堅持參加體育鍛煉，有良好的生活和衛(wèi)生習慣；（4）有在某體育項目上有一定特長或有參加校級及其以上體育活動的獲獎記錄或事實。

6.審美與表現(xiàn)

需要提供的相關情況：（1）有音樂、美術課學習情況及考查成績的記錄；（2）參加藝術活動情況；（3）在藝術方面有一定特長或有在校級及以上藝術活動中的獲獎記錄或事實。

 注意：（1）對D等級的評價特別是道德品質、公民素養(yǎng)的評價，應極其慎重，僅限于個別學生，且能作出清楚明白的解釋。

 （2）如有所列條款以外的其他材料，經班級評價小組審

 核并經學校評價委員會同意也可采用，采用時如何確定等

 級，由學校評價委員會決定。

（三）呈現(xiàn)方式

    綜合素質評價呈現(xiàn)方式包括等級評價和綜合性評語兩個部分。

    1.等級評價

從六個維度所包含的要素及其關鍵表現(xiàn)入手，通過整體判斷，給每一個維度劃定一個等級，以A、B、C、D的方式呈現(xiàn)。

2.綜合性評語

對學生的綜合素質進行整體描述，要突出學生的特點和發(fā)展?jié)撃堋?/span>

（四）評價方法

1.自評

學生根據(jù)本人平時表現(xiàn)，依據(jù)綜合素質評價各個方面的要求，寫出自我評語。

2.互評

依據(jù)綜合素質評價各方面的要求，結合學生平時表現(xiàn)、學生本人自評，班級同學之間進行互評，寫出評價意見。

3.班級評價小組評價

在學生自評與互評基礎上，班級評價小組以學生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過觀察、訪談和調閱學生的成長記錄袋等方法，參照互評結果確定等級，完成《初中學生綜合素質評價分項評定表》（見附件）。

對學生的綜合素質評價應從學生的整體表現(xiàn)入手，將日常的片斷事實和記錄作為評價依據(jù)時應慎重，避免以偏概全。

對于評價小組成員之間的分歧，要通過集體研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出評價結論。對于原則性的重大分歧，應提交學校評價委員會研究決定。

評價結果報學校評價委員會審核確認。

四、評價制度建設

（一）建立公示制度

1.學校在廣泛征求意見的基礎上，確定本校綜合素質評價實施細則。要將評價的內容、方法、程序進行公示，并通過一定形式，向家長做出明確說明。

2.學校要公示評價委員會的組成辦法以及組成人員名單，公示各班評價小組的組成辦法以及組成人員名單。

3.評價工作結束后，其結果要及時告知學生本人和家長，并以適當形式及時進行公示（公示時間不少于3天）。

學校公布評價結果要充分考慮并消除對部分學生可能造成的消極影響，及時召開學生家長會或家長座談會，溝通信息，化解矛盾，保持穩(wěn)定。

（二）建立舉報和申訴制度

1.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領導小組、學校評價委員會都要確定專人負責舉報和申訴的處理工作。

2.學生、家長、教師和其他社會人士對于評價過程中可能影響評價結果公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對評價結果存有異議，自公示之日起一周內，首先向學校評價委員會舉報或申訴。學校評價委員會對反映的問題要高度重視，認真對待，及時解決，有問題的要及時糾正，無問題的要耐心解釋。

3.如果對學校評價委員會的處理不滿意，學生或家長有權向區(qū)縣評價工作領導小組舉報或申訴。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領導小組應及時調查，做出處理，并詳細記錄各項舉報、申訴及處理的過程和結果。

（三）建立誠信制度

1.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領導小組要對學校評價委員會建立誠信記錄。如果在評價過程中出現(xiàn)弄虛作假的行為，則應在相應的誠信記錄中予以記載。

2.學校評價委員會要與所有班級評價小組組成人員簽訂誠信協(xié)議，建立誠信記錄檔案。

3.學校要對教師進行誠信教育。要求教師必須對學生一視同仁，以學生的實際表現(xiàn)為依據(jù)，客觀公正評價學生。

4.學校要對學生、家長進行誠信教育。自評、互評都應做到客觀公正，實事求是。家長要幫助學校與學生做好評價工作，不為學生提供虛假證明，不影響學校的評價工作。

5.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要把學校綜合素質評價工作作為考評學校的一項內容，對評價工作做得好的學校予以表彰。

6.學校的誠信記錄作為高中階段學校招生的重要參考。誠信記錄不良的教師不能作為評價小組的成員，三年內不能評優(yōu)評先；情節(jié)嚴重者給以嚴肅處理。 

（四）建立評價質量監(jiān)控與完善機制

1.在評價工作中，學校評價委員會要對評價質量進行監(jiān)控，充分了解有關信息，及時解決有關問題。

2.學校評價委員會要對各班評價工作進行抽查，對評價結果的真實性和有效性進行核查。如有重大問題要重新組織評價，對弄虛作假的情況要在誠信記錄中記載。

3.每學期初中學生評價工作結束15日內，學校應將評價工作總結報主管部門備案。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領導小組要對各初中學校評價工作進行抽查，對評價結果的真實性和有效性進行核查，對弄虛作假的情況要在誠信記錄中記載。如有重大問題應組織重新評價,并對相關責任人給予行政處分。

4.高中階段學校有責任對升入本校學生的綜合素質進行驗查評估，其結果要及時反饋初中學校，并報主管部門備案。如果出現(xiàn)較為嚴重的差異，應提請市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領導小組復核，一旦查實評價明顯失實，應設法予以補正，并在相應當事人（單位）的信用記錄中予以記載。

（五）加強過程管理，完善校本評價

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局和初中學校要以我市實施基礎教育課程改革實驗區(qū)初中學生綜合素質評價為契機，加強學校內部管理，努力完善校本評價，把校本評價視為真實描述、記錄、反映學生發(fā)展歷程和狀況的過程，視為教育過程和學生發(fā)展的過程。在學校日常管理工作中，要加強對學生日常綜合、動態(tài)的成長記錄檔案管理，全面反映學生的發(fā)展情況，為公正評價每位學生提供真實、客觀的第一手資料。

五、有關要求

（一）初中學生綜合素質評價工作根據(jù)《西安市2020年初中學生綜合素質評價實施方案》實施。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要按照要求，成立初中學生綜合素質評價組織機構，在總結去年此項工作的基礎上，針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善評價辦法和操作程序。

（二）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要對評價過程進行全方位監(jiān)管，及時處理評價過程中出現(xiàn)的問題。加大宣傳力度，廣泛宣傳綜合素質評價的目的、意義、內容、評價辦法。組織區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、學校兩級培訓，使參與評價的每個人員明確職責，熟悉操作規(guī)程。

（三）各初中學校承擔綜合素質評價的具體實施工作。按照全市的統(tǒng)一安排，認真組織實施評價工作，按時完成各階段工作任務，及時反饋評價中的問題，上報評價結果。市教育局直屬中學此項工作按屬地原則進行。

（四）2020年初中畢業(yè)生綜合素質評價工作于6月15日前結束，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）務必于6月19日前將綜合素質評價結果報市綜合素質評價領導小組辦公室。

（五）初中學生綜合素質評價工作政策性強、涉及面廣、影響深遠，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局、各初中學校要精心組織，認真研究、及時解決工作中的問題，務必把此項工作作為教育管理的重點工作切實抓緊抓好。對在此項工作中出現(xiàn)重大工作失誤的，要追究相關人員的責任。

 

附件：初中學生綜合素質評價分項評定表(樣表)