西安市教育局

關(guān)于印發(fā)《西安市2020年初中學(xué)生綜合素

質(zhì)評價實(shí)施方案》的通知

 

各區(qū)縣教育局,西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，各開發(fā)區(qū)教育局，市教科所：

按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）及陜西省教育廳《關(guān)于做好2020年陜西省初中學(xué)業(yè)水平考試工作的通知》（陜教基一辦〔2020〕6號）文件要求，為做好2020年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，結(jié)合西安教育實(shí)際，市教育局制定了《西安市2020年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

 

                       西安市教育局

                       2020年5月16日

 

 

 

 

 

 

西安市2020年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案

 

為建立以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的評價體系，確保基礎(chǔ)教育課程改革的深入、健康實(shí)施，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）及陜西省教育廳《關(guān)于做好2020年陜西省初中學(xué)業(yè)水平考試工作的通知》（陜教基一辦〔2020〕6號）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目的和基本原則

推行綜合素質(zhì)評價的目的在于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用，使評價過程成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和提高的過程。通過綜合素質(zhì)評價為基礎(chǔ)教育課程改革順利進(jìn)行探索科學(xué)的評價體系，為學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。

推行綜合素質(zhì)評價的基本原則：堅持全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美、勞等多方面綜合評價學(xué)生的發(fā)展；堅持評價內(nèi)容的多元化、評價方式的多樣性和評價功能的激勵性；堅持對學(xué)生的統(tǒng)一要求與關(guān)注學(xué)生個體差異、特長相結(jié)合；堅持形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合；堅持評價過程的公開、透明，評價結(jié)果的客觀、公正。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）市教育局成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.評價領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組  長：王  綱    市教育局黨委委員、副局長

副組長：解慧明    市教科所所長

成  員：魏登峰    基礎(chǔ)教育一處副處長

        雷大鵬    基礎(chǔ)教育二處副處長

        潘建宏    高職成處副處長

楊  勇    體衛(wèi)藝處二級調(diào)研員

金  晟    財務(wù)管理處副處長

王  博    機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記

費(fèi)占科    宣傳與穩(wěn)定安全辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教科所。辦公室主任由市教科所解慧明同志兼任。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：審定我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案；宣傳我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價相關(guān)政策；審核區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）綜合素質(zhì)評價工作實(shí)施細(xì)則;指導(dǎo)全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作；對全市綜合素質(zhì)評價工作全面進(jìn)行督查。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：制定我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案；組織安排全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門及區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局切實(shí)做好綜合素質(zhì)評價工作；督促區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）落實(shí)綜合素質(zhì)評價工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)程及反映重大事項(xiàng)。

（二）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）成立評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：制定本區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的評價工作實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作；審核學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作實(shí)施細(xì)則及規(guī)章制度，培訓(xùn)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、學(xué)校評價委員會工作人員；接受咨詢，處理申訴，查處違規(guī)行為；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)程。

（三）各學(xué)校成立由校長、教師、家長代表、學(xué)生代表組成的學(xué)校評價委員會。

學(xué)校評價委員會的主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）實(shí)施細(xì)則制定具體的評價程序和規(guī)則；確定班級評價小組成員；組織并監(jiān)督評價工作；對評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對評價中出現(xiàn)的問題予以澄清和仲裁。

各學(xué)校評價委員會的組成人員人數(shù)為5～7人，并報區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組審批、備案。

（四）班級成立評價小組，具體負(fù)責(zé)班級的綜合素質(zhì)評價工作。班級評價小組由學(xué)校評價委員會提名成立，成員由班主任、科任教師代表組成。

班級評價小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織班級學(xué)生評價工作；為學(xué)生做出綜合性評價；接受學(xué)生、家長的咨詢。

班級評價小組人數(shù)一般為3～5人。小組成員原則上為評價班級的學(xué)生授課時間不少于1學(xué)年，且對該班學(xué)生比較熟悉和了解，有較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的誠信品質(zhì)。對于多數(shù)學(xué)生有異議的小組成員，學(xué)校評價委員會要做出相應(yīng)的調(diào)整。

三、評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法

（一）綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為六個維度：道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)。與這六個方面對應(yīng)的評價要素及關(guān)鍵表現(xiàn)見下表：

（二）綜合素質(zhì)等級評價標(biāo)準(zhǔn)說明

1.道德品質(zhì)

需要提供的相關(guān)情況：（1）班主任期末評語情況、材料；（2）獎勵或處分等情況、記錄；（3）為班集體、同學(xué)服務(wù)情況；（4）講文明禮貌情況。

備注：凡被評為校級及其以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的學(xué)生，評價等級原則上定為A(優(yōu)秀)。

2.公民素養(yǎng)

需要提供的相關(guān)情況：（1）有樂于助人的事實(shí)；（2）有參加社區(qū)公益活動的事實(shí)；（3）有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施及參加社會環(huán)?；顒拥氖聦?shí)；（4）有關(guān)心家庭成員、孝敬父母長輩的事實(shí)。

3.學(xué)習(xí)能力

需要提供的相關(guān)情況：（1）階段性學(xué)習(xí)水平考試與考查成績的原始記錄；（2）個人學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)總結(jié)或反思筆記；（3）理化生實(shí)驗(yàn)考核原始成績單；（4）綜合實(shí)踐活動原始記錄；（5）校級及以上學(xué)科獲獎記錄或證書、個人的實(shí)踐活動成果或作品。

4.交流與合作

需要提供的相關(guān)情況：（1）參加學(xué)?；虬嗉壔顒拥那闆r；（2）有自己與他人交流合作完成任務(wù)的記錄或事實(shí)；（3）有關(guān)心集體、為集體爭得榮譽(yù)的記錄或事實(shí)。

5.運(yùn)動與健康

需要提供的相關(guān)情況：（1）體育與健康課程學(xué)習(xí)情況及考查成績；（2）有終結(jié)性體質(zhì)健康測試成績記錄；（3）堅持參加體育鍛煉，有良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣；（4）有在某體育項(xiàng)目上有一定特長或有參加校級及其以上體育活動的獲獎記錄或事實(shí)。

6.審美與表現(xiàn)

需要提供的相關(guān)情況：（1）有音樂、美術(shù)課學(xué)習(xí)情況及考查成績的記錄；（2）參加藝術(shù)活動情況；（3）在藝術(shù)方面有一定特長或有在校級及以上藝術(shù)活動中的獲獎記錄或事實(shí)。

 注意：（1）對D等級的評價特別是道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)的評價，應(yīng)極其慎重，僅限于個別學(xué)生，且能作出清楚明白的解釋。

 （2）如有所列條款以外的其他材料，經(jīng)班級評價小組審

 核并經(jīng)學(xué)校評價委員會同意也可采用，采用時如何確定等

 級，由學(xué)校評價委員會決定。

（三）呈現(xiàn)方式

    綜合素質(zhì)評價呈現(xiàn)方式包括等級評價和綜合性評語兩個部分。

    1.等級評價

從六個維度所包含的要素及其關(guān)鍵表現(xiàn)入手，通過整體判斷，給每一個維度劃定一個等級，以A、B、C、D的方式呈現(xiàn)。

2.綜合性評語

對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行整體描述，要突出學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撃堋?/span>

（四）評價方法

1.自評

學(xué)生根據(jù)本人平時表現(xiàn)，依據(jù)綜合素質(zhì)評價各個方面的要求，寫出自我評語。

2.互評

依據(jù)綜合素質(zhì)評價各方面的要求，結(jié)合學(xué)生平時表現(xiàn)、學(xué)生本人自評，班級同學(xué)之間進(jìn)行互評，寫出評價意見。

3.班級評價小組評價

在學(xué)生自評與互評基礎(chǔ)上，班級評價小組以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過觀察、訪談和調(diào)閱學(xué)生的成長記錄袋等方法，參照互評結(jié)果確定等級，完成《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價分項(xiàng)評定表》（見附件）。

對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價應(yīng)從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，將日常的片斷事實(shí)和記錄作為評價依據(jù)時應(yīng)慎重，避免以偏概全。

對于評價小組成員之間的分歧，要通過集體研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出評價結(jié)論。對于原則性的重大分歧，應(yīng)提交學(xué)校評價委員會研究決定。

評價結(jié)果報學(xué)校評價委員會審核確認(rèn)。

四、評價制度建設(shè)

（一）建立公示制度

1.學(xué)校在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定本校綜合素質(zhì)評價實(shí)施細(xì)則。要將評價的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行公示，并通過一定形式，向家長做出明確說明。

2.學(xué)校要公示評價委員會的組成辦法以及組成人員名單，公示各班評價小組的組成辦法以及組成人員名單。

3.評價工作結(jié)束后，其結(jié)果要及時告知學(xué)生本人和家長，并以適當(dāng)形式及時進(jìn)行公示（公示時間不少于3天）。

學(xué)校公布評價結(jié)果要充分考慮并消除對部分學(xué)生可能造成的消極影響，及時召開學(xué)生家長會或家長座談會，溝通信息，化解矛盾，保持穩(wěn)定。

（二）建立舉報和申訴制度

1.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校評價委員會都要確定專人負(fù)責(zé)舉報和申訴的處理工作。

2.學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對于評價過程中可能影響評價結(jié)果公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對評價結(jié)果存有異議，自公示之日起一周內(nèi)，首先向?qū)W校評價委員會舉報或申訴。學(xué)校評價委員會對反映的問題要高度重視，認(rèn)真對待，及時解決，有問題的要及時糾正，無問題的要耐心解釋。

3.如果對學(xué)校評價委員會的處理不滿意，學(xué)生或家長有權(quán)向區(qū)縣評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報或申訴。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時調(diào)查，做出處理，并詳細(xì)記錄各項(xiàng)舉報、申訴及處理的過程和結(jié)果。

（三）建立誠信制度

1.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對學(xué)校評價委員會建立誠信記錄。如果在評價過程中出現(xiàn)弄虛作假的行為，則應(yīng)在相應(yīng)的誠信記錄中予以記載。

2.學(xué)校評價委員會要與所有班級評價小組組成人員簽訂誠信協(xié)議，建立誠信記錄檔案。

3.學(xué)校要對教師進(jìn)行誠信教育。要求教師必須對學(xué)生一視同仁，以學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)為依據(jù)，客觀公正評價學(xué)生。

4.學(xué)校要對學(xué)生、家長進(jìn)行誠信教育。自評、互評都應(yīng)做到客觀公正，實(shí)事求是。家長要幫助學(xué)校與學(xué)生做好評價工作，不為學(xué)生提供虛假證明，不影響學(xué)校的評價工作。

5.區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要把學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作作為考評學(xué)校的一項(xiàng)內(nèi)容，對評價工作做得好的學(xué)校予以表彰。

6.學(xué)校的誠信記錄作為高中階段學(xué)校招生的重要參考。誠信記錄不良的教師不能作為評價小組的成員，三年內(nèi)不能評優(yōu)評先；情節(jié)嚴(yán)重者給以嚴(yán)肅處理。 

（四）建立評價質(zhì)量監(jiān)控與完善機(jī)制

1.在評價工作中，學(xué)校評價委員會要對評價質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，充分了解有關(guān)信息，及時解決有關(guān)問題。

2.學(xué)校評價委員會要對各班評價工作進(jìn)行抽查，對評價結(jié)果的真實(shí)性和有效性進(jìn)行核查。如有重大問題要重新組織評價，對弄虛作假的情況要在誠信記錄中記載。

3.每學(xué)期初中學(xué)生評價工作結(jié)束15日內(nèi)，學(xué)校應(yīng)將評價工作總結(jié)報主管部門備案。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各初中學(xué)校評價工作進(jìn)行抽查，對評價結(jié)果的真實(shí)性和有效性進(jìn)行核查，對弄虛作假的情況要在誠信記錄中記載。如有重大問題應(yīng)組織重新評價,并對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

4.高中階段學(xué)校有責(zé)任對升入本校學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)查評估，其結(jié)果要及時反饋初中學(xué)校，并報主管部門備案。如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重的差異，應(yīng)提請市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，一旦查實(shí)評價明顯失實(shí)，應(yīng)設(shè)法予以補(bǔ)正，并在相應(yīng)當(dāng)事人（單位）的信用記錄中予以記載。

（五）加強(qiáng)過程管理，完善校本評價

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局和初中學(xué)校要以我市實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，努力完善校本評價，把校本評價視為真實(shí)描述、記錄、反映學(xué)生發(fā)展歷程和狀況的過程，視為教育過程和學(xué)生發(fā)展的過程。在學(xué)校日常管理工作中，要加強(qiáng)對學(xué)生日常綜合、動態(tài)的成長記錄檔案管理，全面反映學(xué)生的發(fā)展情況，為公正評價每位學(xué)生提供真實(shí)、客觀的第一手資料。

五、有關(guān)要求

（一）初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作根據(jù)《西安市2020年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案》實(shí)施。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要按照要求，成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價組織機(jī)構(gòu)，在總結(jié)去年此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善評價辦法和操作程序。

（二）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要對評價過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，及時處理評價過程中出現(xiàn)的問題。加大宣傳力度，廣泛宣傳綜合素質(zhì)評價的目的、意義、內(nèi)容、評價辦法。組織區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、學(xué)校兩級培訓(xùn)，使參與評價的每個人員明確職責(zé)，熟悉操作規(guī)程。

（三）各初中學(xué)校承擔(dān)綜合素質(zhì)評價的具體實(shí)施工作。按照全市的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織實(shí)施評價工作，按時完成各階段工作任務(wù)，及時反饋評價中的問題，上報評價結(jié)果。市教育局直屬中學(xué)此項(xiàng)工作按屬地原則進(jìn)行。

（四）2020年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作于6月15日前結(jié)束，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）務(wù)必于6月19日前將綜合素質(zhì)評價結(jié)果報市綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局、各初中學(xué)校要精心組織，認(rèn)真研究、及時解決工作中的問題，務(wù)必把此項(xiàng)工作作為教育管理的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好。對在此項(xiàng)工作中出現(xiàn)重大工作失誤的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

附件：初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價分項(xiàng)評定表(樣表)