各縣區(qū)教體和科技局、安康高新區(qū)教體和文旅局、恒口示范區(qū)教體局，市電教館，市直各義務(wù)教育學(xué)校（市二中，市初中，市一小，市二小，市陽光學(xué)校）：

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)與招生行為，提升教育治理能力，促進(jìn)教育公平，營(yíng)造良好教育生態(tài)，按照陜西省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》（陜教〔2021〕52號(hào)）要求，現(xiàn)就做好全市義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作通知如下：

一、完善招生政策，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利

（一）明確入學(xué)年齡。

根據(jù)《義務(wù)教育法》及義務(wù)教育階段學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，2021年秋季小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)年齡原則上為2015年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。年齡滿6周歲適齡兒童少年因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并附有關(guān)證明，由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)所在縣區(qū)教育行政部門備案。

（二）完善隨遷子女入學(xué)政策。

堅(jiān)持按照“以流入地政府為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的“四證審核”(居住證明、戶籍證明、務(wù)工證明、流出證明)制度。各證件發(fā)放單位和隨遷子女父母對(duì)其提供的有關(guān)證件及證明材料真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由戶籍地縣區(qū)教育行政部門依法予以安排入學(xué)。落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。隨遷子女入學(xué)登記辦法、程序、證明材料具體要求由流入地縣區(qū)教育行政部門確定，落實(shí)“兩納入，兩為主”要求，確?！皯?yīng)入盡入”、就近入學(xué)。各縣區(qū)教育行政部門要制定完善2021年隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)轄區(qū)2021年隨遷子女就學(xué)工作情況，填寫《2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作情況表》，注意應(yīng)與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑保持一致，于9月20日前書面報(bào)市教體局基教科。

（三）規(guī)范殘疾兒童少年教育安置。

各縣區(qū)對(duì)適齡殘疾兒童少年要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)評(píng)估、一人一案、分類安置”的原則，依據(jù)縣區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見，通過特殊教育學(xué)校入學(xué)、隨班就讀、送教上門、遠(yuǎn)程教育等方式，分別做好教育安置，保障其適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）嚴(yán)格落實(shí)各類優(yōu)撫政策。

對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女以及高層次人才子女嚴(yán)格按照國(guó)、省、市文件規(guī)定的條件范圍、優(yōu)撫對(duì)象以及優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，每年由優(yōu)撫對(duì)象所在單位主管部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)一采集符合條件的適齡優(yōu)撫對(duì)象子女信息，并出具相應(yīng)身份證明、入學(xué)申請(qǐng)證明資料，經(jīng)市、縣區(qū)教育行政部門資格審核后，依法依規(guī)落實(shí)教育優(yōu)待政策。

（五）依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。

嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線七長(zhǎng)”責(zé)任制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、輟學(xué)報(bào)告、登記勸返復(fù)學(xué)等十項(xiàng)制度，建立健全聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)厲查處以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

二、健全體制機(jī)制，規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)組織實(shí)施

（一）夯實(shí)主體責(zé)任。

全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”工作機(jī)制?？h級(jí)教育行政部門應(yīng)履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。各學(xué)校在市、縣區(qū)教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作。市直屬、高校附屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作按屬地管理原則，由所在縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理，組織實(shí)施。

（二）科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。

各縣區(qū)教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模及布局、交通狀況等因素，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)合理劃分學(xué)區(qū)，明確服務(wù)范圍，學(xué)區(qū)劃分方案要及時(shí)向社會(huì)公布并抓好組織實(shí)施，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定，學(xué)區(qū)有較大調(diào)整或重新劃分的，要進(jìn)行審慎論證，充分聽取群眾意見，并加強(qiáng)政策宣傳解讀。

（三）規(guī)范招生行為。

各縣區(qū)要持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)?！按笮ｎ~”“大班額”消除工作，嚴(yán)格落實(shí)陽光招生、均衡編班。規(guī)范集團(tuán)化學(xué)校管理秩序，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀和跨校流動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)起始年級(jí)班額不超過55人（含55人）以及現(xiàn)有大班額的學(xué)校一律禁止接收轉(zhuǎn)學(xué)生的規(guī)定，持續(xù)鞏固義務(wù)教育大班額化解成果，確保2021年全市義務(wù)教育學(xué)校大班額占比控制在2%以內(nèi)。嚴(yán)格學(xué)籍管理，規(guī)范做好學(xué)生學(xué)籍信息的采集、新建、錄入、調(diào)取、審核等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)小升初學(xué)生學(xué)籍續(xù)接及異動(dòng)學(xué)生學(xué)籍審核和管理，學(xué)校不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，杜絕出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)等問題，堅(jiān)決防范、遏制因違規(guī)招生、借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校等行為引發(fā)的學(xué)籍問題。義務(wù)教育學(xué)校要按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，做好幼小銜接。

三、明確工作要求，全面落實(shí)公民同招政策

（一）明確招生入學(xué)政策。

全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策。小學(xué)招生入學(xué)采取登記入學(xué)，根據(jù)學(xué)區(qū)劃分方案和學(xué)校招生規(guī)模，按照“戶籍登記為主、房產(chǎn)登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序，統(tǒng)籌安排轄區(qū)適齡兒童少年入學(xué)。公辦初中入學(xué)按照學(xué)區(qū)由小學(xué)對(duì)口直升、免試入學(xué)的原則組織入學(xué)?；貞艏鼐妥x義務(wù)教育階段的學(xué)生，由戶籍地教育行政部門做好入學(xué)保障工作。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排就學(xué)。

（二）嚴(yán)格招生計(jì)劃審核。

全面落實(shí)縣域內(nèi)公民辦學(xué)校同步招生政策要求，加強(qiáng)招生計(jì)劃審核。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，6月1日前申報(bào)招生計(jì)劃，由審批地教育行政部門審批并在審批地招生。各民辦學(xué)校必須按核準(zhǔn)計(jì)劃和范圍招生，嚴(yán)禁超規(guī)模、超計(jì)劃、跨區(qū)域招生。市級(jí)教育行政部門審批的民辦學(xué)校招生計(jì)劃由市教體局核準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

（三）嚴(yán)格資格審查登記。

各民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名工作納入全市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名信息采集系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。有意向到民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年，向民辦學(xué)校屬地縣區(qū)教育行政部門提交戶口簿（身份證）、學(xué)籍號(hào)、家長(zhǎng)務(wù)工證明、居住證等相關(guān)材料，經(jīng)資格審查通過后，領(lǐng)取網(wǎng)上登記報(bào)名條，在規(guī)定時(shí)間登錄全市義務(wù)教育招生報(bào)名信息采集系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上登記報(bào)名，每人限報(bào)1所民辦學(xué)校。經(jīng)匯總網(wǎng)上報(bào)名信息，仍有招生計(jì)劃余額的民辦學(xué)?？上?qū)俚乜h區(qū)教育行政部門申請(qǐng)，通過市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名信息采集系統(tǒng)組織1次網(wǎng)上補(bǔ)錄報(bào)名工作。

（四）規(guī)范招生錄取方式。

各屬地縣區(qū)教育行政部門根據(jù)全市義務(wù)教育招生報(bào)名信息采集系統(tǒng)匯總的轄區(qū)民辦學(xué)校學(xué)生報(bào)名信息，組織招生錄取工作。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，電腦隨機(jī)錄取全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開；未被錄取的學(xué)生，由小學(xué)畢業(yè)學(xué)校對(duì)口直升公辦初中學(xué)校負(fù)責(zé)接收入學(xué)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生錄取結(jié)果由屬地縣區(qū)教育行政部門對(duì)外公布，并發(fā)放由屬地縣區(qū)教育行政部門和招生學(xué)校共同蓋章的入學(xué)通知書。通過電腦隨機(jī)錄取到民辦學(xué)校但未按時(shí)報(bào)到注冊(cè)而空余的學(xué)位，不再組織補(bǔ)錄。

（五）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

民辦學(xué)校要向社會(huì)公示經(jīng)物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所在縣區(qū)教育、物價(jià)部門的監(jiān)督舉報(bào)電話，要嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁以任何名義收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

四、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保義務(wù)教育招生秩序規(guī)范有序

（一）精心組織實(shí)施。

各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)招生政策規(guī)定，夯實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，確保公平公正。加強(qiáng)條件保障，精心組織實(shí)施。加強(qiáng)招生工作形勢(shì)研判，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)學(xué)校招生工作提前摸底排查，及時(shí)發(fā)布招生政策信息，有效避免和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保招生入學(xué)平穩(wěn)實(shí)施。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類賽證書學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

建立健全招生入學(xué)監(jiān)督舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，各縣區(qū)、各學(xué)校要設(shè)立、公布招生入學(xué)工作咨詢服務(wù)、監(jiān)督投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理解決招生工作突出問題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的招生違規(guī)行為，對(duì)發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校，視違規(guī)情節(jié)輕重程度給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。

各縣區(qū)要落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開工作，加大政策宣傳力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造義務(wù)教育招生入學(xué)工作的良好社會(huì)環(huán)境。建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度。要加強(qiáng)脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾、進(jìn)城務(wù)工家庭義務(wù)教育政策宣傳，依法保障公平。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好氛圍。

各縣區(qū)教體局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各股室、單位、學(xué)校協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機(jī)制，結(jié)合縣域?qū)嶋H，認(rèn)真研究，科學(xué)制定2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案（附本縣區(qū)學(xué)區(qū)劃分及小升初對(duì)口直升一覽表、咨詢投訴電話），于6月3日?qǐng)?bào)市教體局備案審定后向社會(huì)公布，規(guī)范組織實(shí)施。

市教體局基教科聯(lián)系人：陳世理    電 話：3212794

市教體局職成科聯(lián)系人：陳開健    電 話：3214969

附件：1.2021年安康市義務(wù)教育招生入學(xué)工作咨詢投訴電話

2.2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作情況表

                                                                                                    安康市教育體育局

                                                                                                       2021年5月26日

2021年安康市義務(wù)教育招生入學(xué)工作咨詢投訴電話