各市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)社會事務管理局，韓城市、神木縣、府谷縣教育局，省屬各中等職業(yè)學校，省教科所：

為貫徹落實《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和教育部職成司《關于做好中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號）精神，指導和推動各地、各學校開展中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作，省教育廳研究制定了《陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進實施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

提高技術技能人才培養(yǎng)質量是發(fā)展現代職業(yè)教育的基本任務，是構建現代職業(yè)教育體系的關鍵所在，是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、服務產業(yè)促進就業(yè)的重要抓手。建立中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進制度，引導和支持學校全面開展教學診斷與改進工作，切實發(fā)揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制，是持續(xù)提高技術技能人才培養(yǎng)質量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門加強事中事后監(jiān)管、履行管理職責的重要形式，對加快發(fā)展現代職業(yè)教育具有重要意義。

各市（區(qū)）教育行政部門、各學校要充分認識做好中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的重大意義、任務內涵和目標要求，高度重視、落實責任、認真組織、主動診改，按要求制定實施方案，報省教育廳備案后組織實施，各市（區(qū)）、各省屬中等職業(yè)學校實施方案務于2016年9月15日前以正式文件形式報省教育廳備案，電子版發(fā)送至sxzcjc@163.com 。

聯(lián)系人：職成教處滾多海

電話：029—88668858

省教科所惠均芳

電話：029—85426481

陜西省教育廳辦公室

2016年6月17日

陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進實施方案

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》和《陜西省人民政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的意見》，不斷深化中等職業(yè)教育教學改革，組織實施中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作，全面提高中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量，根據教育部《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，結合陜西實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》和《陜西省人民政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的意見》等關于中等職業(yè)教育教學工作的系列政策制度為指導，以提高人才培養(yǎng)質量為根本，堅持“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作原則，引導和幫助中等職業(yè)學校主動適應經濟社會發(fā)展需要，改善辦學條件、規(guī)范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，推動中等職業(yè)學校自主發(fā)展、內涵發(fā)展。

二、工作目標與具體任務

（一）工作目標。

通過實施中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進，建立基于中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作的數據系統(tǒng)，形成學校自主診改、教育行政部門根據需要抽樣復核的人才培養(yǎng)質量評價機制，確保全省中等職業(yè)學校辦學方向正確、辦學條件達標、教學管理規(guī)范，促進全省中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量持續(xù)提升。

（二）具體任務。

1．建立中等職業(yè)學校教學工作自主診斷、持續(xù)改進的工作制度和運行機制。力爭通過5年時間，圍繞提高中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量，建立和完善省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃、市級教育部門組織實施、中等職業(yè)學校自主診改、利益相關方有效參與、學校主管（或主辦）部門協(xié)同改進的常態(tài)化周期性教學工作診改制度與運行機制。

2．搭建中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數據管理系統(tǒng)。建設學校、市、省到國家四級架構的中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數據管理系統(tǒng)（簡稱數據系統(tǒng)），充分發(fā)揮數據平臺作用，利用大數據分析人才培養(yǎng)工作狀況，強化人才培養(yǎng)過程質量監(jiān)測，為學校教學工作自主診改提供數據服務，為利益相關方參與診改提供數據參考，為教育行政部門抽樣復核與科學決策提供數據支持，為中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作質量報告提供數據基礎。

3．完善內部質量保障體系。引導中等職業(yè)學校以提高人才培養(yǎng)質量為核心，以省上制定的診改工作實施方案為基礎，建立學校教學工作診改制度，明確診改工作的重點、要求、周期和組織，并將自我診改情況納入年度質量報告，逐步建立完善內部質量保證制度體系。

三、工作原則

（一）堅持標準、體現特色。依據教育部《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，結合陜西省實際制定實施方案，明確任務和基本要求。各市區(qū)、各學校制定具體工作方案，要突出服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，體現辦學特色。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實施。診改工作由省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃，陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進專家委員會（以下簡稱省級專委會，名單見附件1）業(yè)務指導，市級教育部門組織實施，中等職業(yè)學校全面參與，有關辦學者、管理者、用人單位和獨立第三方協(xié)同配合。

（三）自主診改、省級復核。以學校自主診改為基礎，省教育廳按照一個工作周期內累計抽樣比例不少于開展診改工作學?？倲档娜种?，且覆蓋所有市（區(qū)）要求進行抽樣復核。鼓勵學校主動申請復核。原則上，診改工作抽樣復核每5年一個周期，學校自主診改周期不超過3年。

四、診斷內容

陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進包含“辦學理念、教學工作狀態(tài)、師資隊伍建設狀態(tài)、資源建設狀態(tài)、制度建設與運行狀態(tài)以及需求方反饋”等6方面診斷內容，涉及16個診斷要素，99個診斷點。按照教育部“堅守底線”的原則，研究制訂了陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進診斷項目指標體系（見附件2），對各診斷要素提出最低或基本要求。

五、組織實施

（一）職責分工。

1．省教育廳制定陜西省診改工作實施方案，組建省級專委會，對教育行政部門管理的中等職業(yè)學校診改工作進行抽樣復核（復核工作在學校自主改進措施實施之后進行）。

2．省級專委會負責全省診改工作的業(yè)務指導、工作培訓和政策咨詢，并承擔省教育廳委托的有關工作，秘書處設在省教科所。

3．市級教育部門根據省教育廳制定的實施方案，制訂本地區(qū)實施方案，報省教育廳備案后組織實施，要實現對市域內中等職業(yè)學校全覆蓋。

4．各中等職業(yè)學校要把開展教學診斷與改進工作作為今后5年內的重點工作，制定工作計劃，明確工作目標，落實工作責任，開展自主診改，并將自主診改工作情況納入學校質量年度報告。

（二）實施規(guī)劃。

1．中等職業(yè)學校教學診改工作五年一個周期。2016年—2020年為第一個診改周期。第一診改周期內市級教育部門對所屬中等職業(yè)學校教學工作診改覆蓋面達到90%以上，省級抽樣復核達到全省教育行政部門管理的中等職業(yè)學校總數的40%以上。

2．每年9月30日前，涉及當年開展診改的有關學校完成自主診改工作；10月份市級教育部門集中進行診改，11—12月，省教育廳抽樣復核，現場診斷。具體安排另行通知。

3．陜西省中等職業(yè)學校首期教學診斷與改進工作分三個階段組織實施。

第一階段為試診改階段（2016年6月—12月）：印發(fā)省級實施方案，市、縣、學校分別制訂診改工作方案，建立工作機制，啟動診改工作。試診改工作首先從教育行政部門管理的國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校實施，省教育廳將在各學校自主診斷的基礎上，從省屬及每個市各抽取1所學校進行復核，指導各市、學校開展好診改工作。

第二階段為集中診改階段（2017—2019年）：市級教育部門分批次開展診改，并對屬于開展診改工作范圍，但辦學五項重要指標（“全日制中職學歷教育在校生數”、“師生比”、“專任教師中的專業(yè)教師占比”、“校舍建筑面積”、“生均儀器設備價值”）達不到教育部《中等職業(yè)學校設置標準》要求的學校提出3年內達標要求。省教育廳每年對全省15所左右學校進行抽樣復核，省級復核分年度安排見附件3。

第三階段為總結收尾階段（2020年）：各市對開展首期診改工作進行全面總結。省教育廳視工作進展情況進行復核，總結全省診改工作，啟動第二周期的診改工作。

（三）工作程序及步驟。

1．自主診改。學校根據省級實施方案，建立常態(tài)化周期性教學工作診改制度和工作機制，定期進行自我診改。

2．抽樣復核。

（1）省教育廳按照診改工作實施方案和實際需要，抽樣確定復核學校。被確定的學校在自我診改基礎上提交自我診改報告、學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數據、學校年度質量報告等材料。自我診改報告要堅持實事求是，對照診斷要素逐項寫實性表述自我診斷的主要形式和依據、目標達成度、主要成績、存在問題、原因分析、改進對策與實施等基本內容，無需等級性結論（參考格式見附件4）。

（2）現場診斷。現場診斷專家由省級專委會確定?，F場診斷包括：專家組通過狀態(tài)數據獨立判斷學校教學工作狀態(tài)，對照學校自我診改報告等材料確定現場診斷重點；專家團隊現場診斷；撰寫現場診斷報告?，F場診斷結束后，專家個人和專家組意見（不含結論建議）口頭反饋學校。省級專委會審議專家組現場診斷報告和結論，報省教育廳認定。

（3）落實改進。學校根據認定的診斷報告深化改進工作，并在完成改進工作后進行總結。

3．運用復核結論。復核結論依據學校自主診改結果與復核結果的吻合程度，分為“有效”“異?！薄按倪M”三種?！按倪M”和“異?！钡膶W校改進期為1年，期滿后須重新提出復核申請，再次復核結論為“有效”的，同一周期內可不再接受復核。復核結論為“異?！焙瓦B續(xù)2次“待改進”的學校，省教育廳將對其采取削減招生計劃、暫停備案新專業(yè)、限制項目申報等措施。對屬于診改實施范圍，但3年內仍達不到抽樣復核條件的學校，停止其招生資格。

六、工作要求

（一）加強領導。市、縣教育部門及學校要根據組織分工，加強組織領導，落實診改工作的主體責任，建立診改工作機制。制定支持政策，從經費、人員、條件等方面對診改工作給予保障。

（二）有序推進。各市、學校要按照報備的診改工作方案開展工作。實施過程中如有調整，需及時說明。發(fā)生重大教學事故的學校，須在事故處理后的兩年內至少完成一次診改并接受復核。已被列入資源整合需要“關、停、并、轉”的學校，不列入省級抽樣復核范圍。

（三）強化監(jiān)督。建立督促檢查機制，對診改過程進行動態(tài)監(jiān)測。省教育廳在門戶網站及時公布教學工作診改相關政策文件、復核專家組成員名單、學校自我診改報告、學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數據，以及復核結論等信息，接受社會監(jiān)督。被復核的學校也應在學校網站公布相關信息。

（四）嚴肅紀律。診改工作要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、教育部二十條要求，不得影響正常教學秩序，不得弄虛作假，對違反規(guī)定的嚴肅追究責任。

附件：1． 陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進專家委員會成員名單.doc

2． 陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷項目指標體系.doc

3． 陜西省中等職業(yè)學校教學工作診斷省級復核分年度安排表.doc

4． 陜西省中等職業(yè)學校教學工作自我診改報告.doc