河南商報(bào)記者 馬俊峰 杜世民 劉慧麗 文

5月25日， 河南省教育廳發(fā)布《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

尤其是其中的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策中提到，超過(guò)招生計(jì)劃施行電腦隨機(jī)錄取、原則上在審批地行政區(qū)域內(nèi)招生……

這些政策將嚴(yán)重的影響到民辦初中的招生和家長(zhǎng)的選擇，對(duì)此，校長(zhǎng)們是怎么看的？

堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性

《通知》中要求，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定每所公辦義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和接收學(xué)生的區(qū)域范圍。

招生片區(qū)范圍有較大調(diào)整的，要及時(shí)對(duì)外公布，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。

民辦義務(wù)教育占比偏高的縣(市、區(qū))政府應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)，要堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年享受免費(fèi)義務(wù)教育權(quán)利。

【校長(zhǎng)說(shuō)】

在鄭州四中實(shí)驗(yàn)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)， 河南省教育廳的文件很好地貫徹落實(shí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，是辦人民滿(mǎn)意的教育的具體體現(xiàn)。

近年來(lái)，政府投資新建了一大批義務(wù)教育公辦學(xué)校，完全有能力解決好義務(wù)教育階段學(xué)生家門(mén)口上學(xué)的問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定，全面取消特長(zhǎng)生招生

想要孩子進(jìn)入心儀的學(xué)校，是不是要手握各種考試、競(jìng)賽的證書(shū)作為“敲門(mén)磚”？

對(duì)于部分家長(zhǎng)的疑惑，《通知》中也給出的解答。

所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評(píng)測(cè)或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。

對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡配備師資，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

未經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班;已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)班，重新備案。

需要提醒家長(zhǎng)注意的是，2020年，我省義務(wù)教育階段全面取消特長(zhǎng)生招生。《通知》要求，各地學(xué)校要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

【校長(zhǎng)說(shuō)】

對(duì)此，鄭州某初中校長(zhǎng)說(shuō)，取消特長(zhǎng)生招生，這對(duì)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都是政策的大變化，需要學(xué)校和家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?cè)鹊膿裥Ｋ季S，重新考量最適合孩子的到底是什么。

出于興趣為孩子選擇特長(zhǎng)學(xué)習(xí)，而不再是因?yàn)樯龑W(xué)等功利性的出發(fā)點(diǎn)。

全面落實(shí)公、民辦學(xué)校同招政策，堅(jiān)決杜絕提前招生

河南商報(bào)記者了解到，《通知》中表明，2020年，我省要全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生范圍、招生計(jì)劃和規(guī)定的招生時(shí)間、招生方式組織招生，堅(jiān)決杜絕提前招生。

省級(jí)建立河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)，各地通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生基本信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等，全面實(shí)行陽(yáng)光招生，確保招生工作規(guī)范運(yùn)行。

【校長(zhǎng)說(shuō)】

針對(duì)新政策的變化，鄭州市一中學(xué)校長(zhǎng)建議公辦學(xué)校要也要抓住機(jī)會(huì)，在課程建設(shè)、課堂改革、教研深化、多元化評(píng)價(jià)上下足功夫。

同時(shí)加大教師的培養(yǎng)力度，有力提升教師專(zhuān)業(yè)水平，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和管理水平，更好的來(lái)適應(yīng)政府的改革，讓孩子們?cè)诩议T(mén)口都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，不辜負(fù)家長(zhǎng)、社會(huì)、政府對(duì)學(xué)校的期望。

對(duì)于民辦學(xué)校搖號(hào)招生，怎么確保教學(xué)成績(jī)和質(zhì)量，他說(shuō)，民辦教育本身有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和管理經(jīng)驗(yàn)，伴隨著政策變化，學(xué)校要由吸引優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)變到面向全體學(xué)生。

他建議民辦學(xué)校同樣不斷提升自己、優(yōu)化教育方案，苦練內(nèi)功，吸引個(gè)性化的學(xué)生，“不僅會(huì)教好學(xué)生，更要能將一般學(xué)生教成好學(xué)生?！?/p>

報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，施行電腦隨機(jī)錄取

在本次發(fā)布的《通知》中，對(duì)民辦學(xué)校招生行為進(jìn)行了規(guī)范。

《通知》要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生納入審批地統(tǒng)一管理，招生工作由審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織。

審批地要根據(jù)每一所民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)核定其招生規(guī)模。

值得一提的是，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取;對(duì)報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)，直接錄取”。

原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域;審批地招生計(jì)劃尚有空額或有寄宿條件的民辦學(xué)校，確需超出審批地行政區(qū)域招生，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)審批，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，但不得跨省轄市行政區(qū)域招生。

【校長(zhǎng)說(shuō)】

某民辦初中副校長(zhǎng)認(rèn)為，該政策在解讀時(shí)要注意兩點(diǎn)：

一是全搖號(hào)和取消特長(zhǎng)生招生，這對(duì)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都是政策的大變化，需要學(xué)校和家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?cè)鹊膿裥Ｋ季S，重新考量最適合孩子的到底是什么。

二是，民辦學(xué)校的招生范圍有條件的，要注意前面加了“原則上”幾個(gè)字。

政策中說(shuō)，原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域;審批地招生計(jì)劃尚有空額或有寄宿條件的民辦學(xué)校，確需超出審批地行政區(qū)域招生，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)審批，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，但不得跨省轄市行政區(qū)域招生。

這也就是說(shuō)，今年民辦招生時(shí)，大原則是鎖區(qū)招生，但是，也有特殊情況存在。

所謂“鎖區(qū)招生”，就是原則上一所民辦初中只能在自己審批地的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招生，比如某學(xué)校審批地在管城區(qū)，原則上他的招生范圍就限于管城區(qū)。

2020年底前全面消除超大班額

義務(wù)教育階段，班級(jí)人數(shù)“超標(biāo)”，一直以來(lái)也是部分家長(zhǎng)擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。

對(duì)此，《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃。

嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額。

大班額較重的省轄市、省直管縣(市)要切實(shí)完善工作措施，合理制定招生計(jì)劃，確保2020年底前全面消除超大班額，基本消除56人及以上大班額。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生。（首席編輯 華麗娟 編輯 吉倩倩）