《岳陽(yáng)市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案》經(jīng)市人民政府同意,已正式發(fā)布。
改革目標(biāo)
從2018年秋季入學(xué)的初中學(xué)生開始,實(shí)施我市高中階段考試招生錄取制度改革試點(diǎn),從2019年秋季入學(xué)的初中學(xué)生開始,全面實(shí)施我市高中階段學(xué)??荚囌猩浫≈贫染C合改革,到2022年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試和考查成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J?,建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與健康成長(zhǎng),維護(hù)教育公平。
改革內(nèi)容
我市繼續(xù)實(shí)行初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生“兩考合一”,名稱統(tǒng)一為“初中學(xué)業(yè)水平考試”(簡(jiǎn)稱“中考”)??荚嚒⒖疾楹途C合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果采用“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”的形式呈現(xiàn),杜絕“唯分?jǐn)?shù)論”。將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)九科文化考試及體育與健康科目十科總成績(jī),作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的主要依據(jù);將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總評(píng)結(jié)果及音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試和必測(cè)科目考查結(jié)果,作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的基本條件。
(一)考試
1.考試科目。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)。
2.考試形式。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)實(shí)行分堂閉卷筆試,物理和化學(xué)、道德與法治和歷史、生物學(xué)和地理實(shí)行合堂閉卷筆試;體育與健康實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一考試和過程性考核相結(jié)合;英語(yǔ)聽說、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)逐步實(shí)行人機(jī)考試。
3.考試時(shí)長(zhǎng)與分值
(1)考試時(shí)長(zhǎng):語(yǔ)文120分鐘,數(shù)學(xué)、英語(yǔ)90分鐘,其他合堂考試均為120分鐘,音樂、美術(shù)、信息技術(shù)各30分鐘。
(2)各科滿分:語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各120分,道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康各100分。
(3)英語(yǔ)聽說、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)采用A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待提高)四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)。
4.考試時(shí)間
(1)文化科目考試時(shí)間。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)考試時(shí)間安排在九年級(jí)第二學(xué)期期末;生物學(xué)、地理考試時(shí)間安排在八年級(jí)第二學(xué)期期末。具體考試時(shí)間安排如下:
(2)體育與健康現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一考試時(shí)間安排在九年級(jí)第二學(xué)期。
(3)人機(jī)考試時(shí)間。英語(yǔ)聽說、音樂、美術(shù)人機(jī)考試安排在九年級(jí)第一學(xué)期期末,信息技術(shù)人機(jī)考試安排在八年級(jí)第二學(xué)期期末。
5.考試組織
(1)九科文化科目:由市教育體育局統(tǒng)一組織命題、網(wǎng)上評(píng)卷和成績(jī)發(fā)布,各縣市區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)組考工作。
(2)體育與健康考試:市區(qū)(含市直、岳陽(yáng)樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū),下同)由市教育體育局統(tǒng)一組考,組考方案另行下發(fā);其他縣市區(qū)由各地教育行政部門根據(jù)省、市要求,采取“必測(cè)+選測(cè)”相結(jié)合的辦法,自主確定必測(cè)和選測(cè)項(xiàng)目及統(tǒng)一考試和過程性考核占分比例,制定方案并組織實(shí)施。
(3)英語(yǔ)聽說、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)人機(jī)考試:由市教育體育局統(tǒng)一組織建立試題信息庫(kù),市區(qū)由市教育體育局統(tǒng)一組考,組考方案另行下發(fā);其他縣市區(qū)由各地教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)組考工作。
(二)考查
1.必測(cè)考查科目。物理、化學(xué)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作。
2.選測(cè)考查科目。漢語(yǔ)口語(yǔ)交際、綜合實(shí)踐活動(dòng)(含勞動(dòng)與技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐等)、學(xué)校課程等。
3.考查組織
(1)必測(cè)考查:市區(qū)由市教育體育局統(tǒng)一組織,市教育科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)具體實(shí)施;其他縣市區(qū)由各地教育行政部門根據(jù)省、市要求統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)驗(yàn)操作考查原則上采取先分學(xué)校插標(biāo)確定等級(jí)比例,再由學(xué)校組織考查相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作安排在九年級(jí)第二學(xué)期進(jìn)行,生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作安排在八年級(jí)第二學(xué)期進(jìn)行??疾椴缓细裾呖捎蓪W(xué)校集中組織補(bǔ)測(cè),補(bǔ)測(cè)可經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行,也可由學(xué)校在統(tǒng)一考查結(jié)束后組織進(jìn)行。
(2)選測(cè)考查:由學(xué)生任選兩科,學(xué)校按要求組織實(shí)施,安排在九年級(jí)第二學(xué)期進(jìn)行。
(三)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面全面評(píng)價(jià)學(xué)生,將綜合實(shí)踐活動(dòng)中的考察探究、社會(huì)服務(wù)、設(shè)計(jì)制作、職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng),注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn),落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
2.評(píng)價(jià)程序
(1)制定方案。市教育體育局制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一建立全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。各縣市區(qū)教育行政部門制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)具體實(shí)施方案。
(2)學(xué)校初評(píng)。以學(xué)校為單位依照寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、評(píng)定結(jié)果的程序,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案并評(píng)定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。學(xué)校按照評(píng)價(jià)內(nèi)容中五個(gè)維度所包含的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系,組織開展學(xué)生自評(píng)和學(xué)校綜合評(píng)價(jià),客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn)和發(fā)展?fàn)顩r,從而形成用于高中階段招生使用的每個(gè)學(xué)生的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料,并對(duì)應(yīng)進(jìn)行初評(píng)計(jì)分,初評(píng)結(jié)果采用百分制計(jì)分。
(3)審核公示。各縣市區(qū)教育行政部門對(duì)學(xué)校初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核,劃定各學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)比例,并將初評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)換為總評(píng)等級(jí)??傇u(píng)等級(jí)分別用A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待提高)四等呈現(xiàn)。經(jīng)全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)公示后,形成學(xué)生初中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總評(píng)結(jié)果,作為高中階段學(xué)校招生錄取的基本條件。
命題管理
(一)規(guī)范命題內(nèi)容
嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)命題,提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
1. 以立德樹人為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治國(guó)理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考查,注重引導(dǎo)學(xué)校建立德智體美勞“五育并舉”的全面培養(yǎng)體系,著重考查學(xué)生科學(xué)文化素養(yǎng)、思維過程和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。
2. 以素質(zhì)教育為指引,注重基礎(chǔ)性、實(shí)踐性和全面性,不斷優(yōu)化考試內(nèi)容,提高探究性、開放性和綜合性試題比例。引導(dǎo)摒棄教學(xué)過程中的“死記硬背”“題海戰(zhàn)術(shù)”,著重考查學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
3. 以核心素養(yǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)科核心素養(yǎng)的考查,科學(xué)設(shè)計(jì)試卷結(jié)構(gòu)和命題內(nèi)容,貼近社會(huì)實(shí)際,貼近教學(xué)改革實(shí)際和學(xué)生生活實(shí)際,給學(xué)生創(chuàng)設(shè)更大的思考空間和展示個(gè)性才華的平臺(tái)。
(二)提高命題質(zhì)量
1. 建立基于“兩考合一”的評(píng)價(jià)制度。依據(jù)我市實(shí)際,科學(xué)界定和描述學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平和綜合素質(zhì)水平,明確考核目標(biāo),把核心素養(yǎng)作為學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和根據(jù)。嚴(yán)格控制試題難度,科學(xué)把握試題難度系數(shù),各學(xué)科知識(shí)覆蓋面達(dá)到義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定內(nèi)容的80%左右。
2. 建立科學(xué)規(guī)范的命題流程。建立初中學(xué)業(yè)水平考試調(diào)研制度,為正式命題提供參照。嚴(yán)格學(xué)科命題組工作制度,明確命題各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任及責(zé)任人,按照制作多維細(xì)目表、研制試卷清樣、試卷校對(duì)、審核確定、簽字付印等流程,認(rèn)真開展命題工作,不得隨意減少或調(diào)整工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行試題命制人員和審核人員分離制度,強(qiáng)化審題工作,保障命題質(zhì)量。
3. 建立命題人員管理制度。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題隊(duì)伍建設(shè),建立命題人員遴選制度,明確遴選條件、程序和辦法,建立命題人員庫(kù),強(qiáng)化命題人員培訓(xùn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)提高命題的科學(xué)化和專業(yè)化水平。
結(jié)果呈現(xiàn)及運(yùn)用
(一)結(jié)果呈現(xiàn)方式
1.分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。九科文化考試、體育與健康考試結(jié)果以原始分形式呈現(xiàn)。
2.等級(jí)呈現(xiàn)。綜合素質(zhì)總評(píng)結(jié)果,音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試結(jié)果及所有考查科目成績(jī)以原始分轉(zhuǎn)化為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待提高)等級(jí)形式呈現(xiàn)。
(二)結(jié)果運(yùn)用辦法
1.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 初中學(xué)生同時(shí)達(dá)到以下要求的,準(zhǔn)予畢業(yè):
(1)考試成績(jī):語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康十科總成績(jī)達(dá)到總分的60%(636分),且音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試達(dá)到C等及以上等級(jí);
(2)考查成績(jī):所有考查科目成績(jī)均達(dá)到C等及以上等級(jí);
(3)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià):總評(píng)結(jié)果達(dá)到C等及以上等級(jí)。
對(duì)達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生發(fā)給九年制義務(wù)教育畢業(yè)證書;對(duì)達(dá)不到畢業(yè)要求的,可參加學(xué)校組織的補(bǔ)考(補(bǔ)評(píng)),補(bǔ)考(補(bǔ)評(píng))結(jié)果達(dá)到上述畢業(yè)要求的,發(fā)給九年義務(wù)教育畢業(yè)證書;補(bǔ)考(補(bǔ)評(píng))仍達(dá)不到上述畢業(yè)要求的,發(fā)給九年義務(wù)教育結(jié)業(yè)證書。
2.錄取標(biāo)準(zhǔn)。各縣市區(qū)和高中階段學(xué)校要堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、雙向選擇、擇優(yōu)錄取的原則,依據(jù)學(xué)生的考試、考查成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總評(píng)結(jié)果招錄學(xué)生。
(1)普通高中學(xué)校不得錄取未達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生;
(2)普通高中學(xué)校招生錄取時(shí),以學(xué)生的九科文化考試和體育與健康學(xué)科總成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),不得只依據(jù)部分科目成績(jī);
(3)省級(jí)示范性普通高中學(xué)校文化生招生錄取時(shí),學(xué)生須達(dá)到以下要求:①所有考試科目成績(jī)均合格;②綜合素質(zhì)總評(píng)結(jié)果達(dá)到“B等”及以上等級(jí)。
(三)招生錄取辦法
各縣市區(qū)應(yīng)逐步建立統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺(tái),將考試、考查、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入統(tǒng)一管理。各地應(yīng)統(tǒng)一發(fā)布招生信息,統(tǒng)一填報(bào)志愿、統(tǒng)一招生進(jìn)度,統(tǒng)一按照考生志愿填報(bào)情況和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行錄取,為高中階段學(xué)校提供公平、公正、規(guī)范的招生環(huán)境,維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。任何普通高中學(xué)校不得以任何名目舉行旨在招生的文化考試,堅(jiān)決杜絕“二次中考”現(xiàn)象的發(fā)生。有條件的高中階段學(xué)校可按規(guī)定開展專業(yè)生招生和自主招生,公辦高中階段學(xué)校專業(yè)生招生和自主招生總數(shù)原則上不得超過該學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的5%。有條件的縣市區(qū)可探索將除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育與健康以外的其他文化科目成績(jī)按一定的權(quán)重折算計(jì)入中考總分、或以等級(jí)方式呈現(xiàn)成績(jī)的辦法,自主研究確定招生錄取辦法,向市教育體育局申報(bào)開展高中招生錄取改革試點(diǎn)。
1.普通高中招生
(1)文化生招生。根據(jù)學(xué)生志愿,以考查成績(jī)和綜合素質(zhì)總評(píng)結(jié)果作為基本條件確定入圍名單,再根據(jù)九科文化考試和體育與健康十科總成績(jī),按學(xué)生志愿順序從高分到低分依次錄??;總成績(jī)相同時(shí),語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)高的優(yōu)先錄?。辉傧嗤瑫r(shí),根據(jù)考查成績(jī)和綜合素質(zhì)總評(píng)結(jié)果等級(jí)擇優(yōu)錄取。
(2)專業(yè)生招生。為滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要,有條件的普通高中學(xué)??上蛑鞴芙逃姓块T提出專業(yè)生(包括體育、美術(shù)、音樂和傳媒類等)招生申請(qǐng),擬定專業(yè)生招生方案,經(jīng)審批同意后組織實(shí)施。招生學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)生招生辦法和程序,將專業(yè)生招生方案、招生程序和錄取結(jié)果向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。參加專業(yè)生招生的學(xué)生,由學(xué)生本人向招生學(xué)校提出申請(qǐng),填報(bào)申請(qǐng)表,提交相關(guān)證明材料。中考結(jié)束后,招生學(xué)校和其主管教育行政部門依據(jù)專業(yè)生招生方案設(shè)定各學(xué)校專業(yè)生中考總成績(jī)最低控制線,基于專業(yè)測(cè)試成績(jī)和中考總成績(jī)按招生計(jì)劃擇優(yōu)錄取。
(3)指標(biāo)生招生。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中(省級(jí)示范性普通高中等)招生計(jì)劃向招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校(含民辦學(xué)校)分配的辦法,分配比例不低于招生計(jì)劃的50%。享受指標(biāo)生政策的學(xué)生必須自七年級(jí)入學(xué)起為該初中學(xué)校的在籍學(xué)生,并在該初中學(xué)校實(shí)際在籍并就讀滿三學(xué)年。各主管教育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)定指標(biāo)生招生中考總成績(jī)最低控制線。符合條件的指標(biāo)生,根據(jù)學(xué)生志愿,按中考總成績(jī)進(jìn)行排序擇優(yōu)錄取。
(4)自主招生。給予有條件的省級(jí)示范性普通高中學(xué)校一定數(shù)量自主招生名額,招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。相關(guān)招生學(xué)校擬定自主招生方案,向主管教育行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審批同意后組織實(shí)施。自主招生方案、招生程序和錄取結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(5)規(guī)范錄取優(yōu)惠政策。取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分或優(yōu)惠項(xiàng)目,相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。依法依規(guī)保留對(duì)烈士子女,符合條件的公安英模子女、因公犧牲和傷殘的公安民警子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和傷殘的軍人子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女,符合政策的高層次人才子女以及其他法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定的學(xué)生加分或優(yōu)惠項(xiàng)目。享受優(yōu)惠入學(xué)政策的學(xué)生,由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人出具戶籍證明和書面申請(qǐng)報(bào)告,提供相關(guān)部門出具的證明材料,由學(xué)生畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)一報(bào)主管教育行政部門審核后,按省級(jí)教育行政部門規(guī)定的招生入學(xué)政策落實(shí)優(yōu)待入學(xué)。同一考生符合多項(xiàng)加分或優(yōu)惠條件的,只能選取其中最高一項(xiàng)作為優(yōu)惠錄取依據(jù)。各地要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立考生加分資格審核工作責(zé)任制度和公示制度,明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法。
2.中職類學(xué)校招生
繼續(xù)實(shí)施普職招生同步進(jìn)行,積極創(chuàng)造條件,使有意愿、有條件的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。中職類學(xué)校招生納入全市高中階段學(xué)校招生錄取平臺(tái)統(tǒng)一管理,防止在招生過程中出現(xiàn)地方保護(hù)和無序招生的傾向,促進(jìn)初中畢業(yè)生的合理分流和普及高中階段教育。積極探索普職融通招生辦法與程序,將普職融通考試招生辦法和錄取結(jié)果向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
改革實(shí)施步驟
(一)建立全市統(tǒng)一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng),在全市2018年秋季入學(xué)的初中學(xué)生中開展培訓(xùn)和應(yīng)用試點(diǎn),在全市2019年秋季入學(xué)的初中學(xué)生中開始全面應(yīng)用。
(二)2020年6月,在全市初中學(xué)校2018年秋季入學(xué)的初中學(xué)生中開始實(shí)行道德與法治和歷史、生物學(xué)和地理合堂閉卷筆試。
(三)2020年,在市區(qū)和有條件的縣市區(qū)開展人機(jī)考試試點(diǎn),2021年逐步在全市推廣。待條件成熟時(shí),用英語(yǔ)聽說考試代替英語(yǔ)聽力考試。
(四)2022年,開始全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試和考查成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J健?/p>