平頂山

去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，打響“雙減”第一槍。

“雙減”政策實(shí)施一年來，平頂山市堅(jiān)持將“雙減”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持源頭治理，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，推動“雙減”政策落地落實(shí)。

校內(nèi)：減學(xué)生作業(yè) 提教學(xué)質(zhì)量

平頂山市教體局成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，不斷探索以“雙減”深化基礎(chǔ)教育改革的機(jī)制，以“雙減”推動“雙提”（教學(xué)質(zhì)量提升、師資水平提升）、“雙改”（教材改革、教學(xué)方法改革）、“雙考”（中考改革、高考改革）、“雙評”（教學(xué)質(zhì)量評價(jià)、育人質(zhì)量評價(jià)），全面提升育人質(zhì)量。

平頂山市積極推進(jìn)“課堂革命”，堅(jiān)決杜絕教師“課上不講課下講，課上少講課后講”行為，嚴(yán)禁超課標(biāo)教學(xué)、搶趕教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程。

據(jù)平頂山市教體局基教科負(fù)責(zé)人薛建軍介紹，平頂山市通過舉辦全市中小學(xué)教師基本功評比等活動，不斷提升教師教學(xué)能力；轉(zhuǎn)變教研方式，提高教學(xué)研究指導(dǎo)和服務(wù)水平?！半p減”政策實(shí)施以來，平頂山市共召開區(qū)域教研活動70余場，7000余人次參加。同時(shí)，認(rèn)定市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、寶豐縣為“雙減”示范區(qū)（縣），認(rèn)定舞鋼市第一小學(xué)等17所學(xué)校為“雙減”示范校，通過“雙減”示范區(qū)（縣）、示范校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

此外，平頂山市大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”工作，積極探索校長職級制、集團(tuán)化辦學(xué)等改革，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。今年7月30日，市十五中設(shè)立為市一中附屬初中并納入市一中教育集團(tuán)，市四十六中設(shè)立為市二高附屬初中并納入市二高教育集團(tuán)。兩所學(xué)校同日揭牌，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)校的“領(lǐng)頭羊”作用，進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

作業(yè)量減了，但安排質(zhì)量提高了。平頂山市教體局制定了《平頂山市義務(wù)教育階段小學(xué)語文等12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)科教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況，精選作業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源研發(fā)和選用，開發(fā)與教材和課程標(biāo)準(zhǔn)相配套的練習(xí)，建立優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫。

新華區(qū)體育路小學(xué)在作業(yè)設(shè)計(jì)上嚴(yán)格遵循“三控制一標(biāo)準(zhǔn)”（控制作業(yè)總量、控制作業(yè)完成時(shí)間、控制作業(yè)完成場域，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)），減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量。

暑假前夕，衛(wèi)東區(qū)各小學(xué)一、二年級期末考試全部進(jìn)入無紙化測試程序。其中，豫基實(shí)驗(yàn)小學(xué)語文科目設(shè)置“見字如面”“情景表演”“能說會道”等板塊，數(shù)學(xué)科目設(shè)置“口算我最棒”“珍惜時(shí)間”“長短變變變”等板塊，音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、道德與法治等科目也進(jìn)行了改變?？己诉^程中，學(xué)生們通過隨機(jī)抽取考試題目的方式進(jìn)行答題，他們用優(yōu)美的歌聲、靈巧的小手、敏捷的思維展示著各自的風(fēng)采。老師根據(jù)學(xué)生們的現(xiàn)場表現(xiàn)，采用星級評價(jià)機(jī)制進(jìn)行評定，最終形成學(xué)生個人期末考核結(jié)果。

與作業(yè)安排質(zhì)量一同提高的還有課后服務(wù)質(zhì)量。全市694所義務(wù)教育階段學(xué)校開展了課后延時(shí)服務(wù)，發(fā)揮博物館、文化館、少年宮等校外場所作用，統(tǒng)籌校外實(shí)踐活動課程，充實(shí)課后服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外課后服務(wù)資源有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

寶豐縣中小學(xué)廣泛開展閱讀、快板、書法、美術(shù)、輪滑等社團(tuán)活動，使校園成為孩子們放飛夢想、健康成長的樂園；發(fā)揮當(dāng)?shù)厝甏晌幕?、紅色文化、魔術(shù)文化、曲藝文化六大文化優(yōu)勢，以本校教師為主，招聘學(xué)生家長、退休教師、民間藝人和社會愛心人士等組成志愿服務(wù)隊(duì)，在全市率先實(shí)施暑期延伸服務(wù)。目前，該縣中小學(xué)課后服務(wù)課程種類超過200個，該縣被認(rèn)定為我省課后服務(wù)示范區(qū)。

此外，葉縣第七小學(xué)等3所學(xué)校被評為課后服務(wù)示范校。

校外：減學(xué)科培訓(xùn) 提綜合素養(yǎng)

“雙減”政策實(shí)施一年來，全市（含汝州市）學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減505家，壓減率為96.37%。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理上，平頂山市實(shí)施“四線管理法”，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)：亮明“底線”，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類全部登記轉(zhuǎn)“非”；劃定“紅線”，堅(jiān)決打擊突破政策底線的違規(guī)行為；拉出“長線”，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)查“住家家教”“眾籌私教”“一對一”等隱形變異行為；筑牢“防線”，公開舉報(bào)電話和郵箱，暢通舉報(bào)渠道，建立線索臺賬，跟蹤督辦。

有群眾舉報(bào)稱，位于湛河區(qū)恒通書社旁“視力養(yǎng)護(hù)中心”大樓五樓一家名為“清艷教育創(chuàng)客”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在暑假期間無視國家規(guī)定，違規(guī)開展英語、物理、數(shù)學(xué)等多種學(xué)科類培訓(xùn)。8月9日，湛河區(qū)教體局聯(lián)合南環(huán)路街道等部門對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并對該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)停辦通知書，責(zé)成當(dāng)事人現(xiàn)場簽訂停辦承諾書。

記者從平頂山市教體局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科了解到，平頂山市積極開展暑期校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動，今年7月以來累計(jì)出動1467人次，排查機(jī)構(gòu)653家，查處違規(guī)機(jī)構(gòu)50家、違規(guī)個人129人次，通報(bào)違規(guī)機(jī)構(gòu)92家、違規(guī)個人88人次。

“雙減”是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作。平頂山市教體局局長李會良表示，今年是實(shí)現(xiàn)“雙減”工作三年目標(biāo)承上啟下的攻堅(jiān)之年，是持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)、鞏固“雙減”成果的關(guān)鍵之年。下一步，平頂山市將繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置，進(jìn)一步鞏固成果、健全機(jī)制、提升水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感幸福感。

鶴壁

2021年7月24日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長”。號角吹響，足音鏗鏘，“雙減”序幕就此拉開。

列為“一號工程”，鶴壁落實(shí)“雙減”出重拳

《意見》出臺，是“雙減”第一次上升到國家層面，第一次明確“主戰(zhàn)場”既在校內(nèi)也在校外，既減學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)又減校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。這一切，注定“雙減”將深刻影響中國教育格局。

同年7月，鶴壁市教體局黨組將“雙減”列為“一號工程”，“雙減”之戰(zhàn)全面打響。

同年12月，鶴壁市教體局聯(lián)合市發(fā)改委、市科技局、市文廣旅局、市市場監(jiān)督管理局等13個部門出臺《進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作方案》，堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，明確各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式、日常監(jiān)管。

今年4月，在市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鶴壁市建立市級“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，22個市級部門為成員單位，打通部門壁壘，以專班形式快速推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)，形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

…… ……

如今，“雙減”政策已實(shí)施一年。一年來，按照“雙減”政策要求，鶴壁市教體局標(biāo)本并重推進(jìn)“雙減”政策落地見效，在“減”上用力、在“加”上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)提質(zhì)增效，校外嚴(yán)格監(jiān)管，孩子們“減”出了時(shí)間、充實(shí)了成長，讓教育回歸育人本質(zhì)。

這一年，鶴壁市教體系統(tǒng)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、開展課后延時(shí)服務(wù)、從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，營造了健康良好的教育環(huán)境。

這一年，校園外，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅縮減，與去年同期相比減少了93%。校園內(nèi)，開展課后延時(shí)服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)“三個100%”，即100%提供課后延時(shí)服務(wù)、100%制定課后延時(shí)服務(wù)實(shí)施方案、100%覆蓋有需求的學(xué)生。截至目前，全市12萬余名學(xué)生、7000余名教師參與學(xué)校優(yōu)質(zhì)課后延時(shí)服務(wù)，人民群眾教育滿意度明顯提升。

監(jiān)管多點(diǎn)發(fā)力，做好校外培訓(xùn)“減法”

“請出示一下你們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人登記證及課程表、教師名單、招生名冊、收費(fèi)登記等材料?！?/span>

“相關(guān)職能部門工作人員是否上門開展檢查指導(dǎo)？”

日前，鶴壁市“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制專班到相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞規(guī)范治理校外培訓(xùn)進(jìn)行明察暗訪。

按照“雙減”要求，自2021年7月開始，鶴壁市不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“治理規(guī)范校外培訓(xùn)行為是一場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。鶴壁市多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，跨部門建立聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持‘誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管’原則，遵循全面覆蓋、源頭規(guī)范、屬地管理、協(xié)同治理和事前審批與事中事后監(jiān)管并重，各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式，探索建立部門聯(lián)動、縣區(qū)主體、社會參與的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、疫情防控等方面常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查?！柄Q壁市教體局副局長鄭玉玲介紹。

做好校外培訓(xùn)“減法”，鶴壁市重拳打擊學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開課以及“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為。在全市范圍內(nèi)開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攻堅(jiān)年行動和暑期專項(xiàng)行動，重點(diǎn)針對已經(jīng)注銷的機(jī)構(gòu)是否“卷土重來”，是否存在“名為非營利外殼，實(shí)為營利性行為”“一對一”“一對多”等隱形變異問題，現(xiàn)存學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否規(guī)范經(jīng)營等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，向社會釋放對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)治理信號，形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。

鶴壁市持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，建立預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管機(jī)制。通過開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶和繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金方式，有效防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的事件發(fā)生。截至目前，現(xiàn)存學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部在銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶，實(shí)現(xiàn)了資金監(jiān)管全覆蓋。

一年來，校外培訓(xùn)治理工作取得了明顯進(jìn)展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅縮減，培訓(xùn)市場虛火大幅降溫。鶴壁市共摸排、監(jiān)督檢查學(xué)校365所、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)227家。其中，下達(dá)停辦通知書115家、吊銷辦學(xué)許可證1家、提交注銷申請97家，受訪家長表示教育焦慮有效緩解。

制定規(guī)范“減”時(shí)間，課堂教學(xué)“加”質(zhì)量

自2021年7月以來，各學(xué)校組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“雙減”政策，采取推遲上課時(shí)間、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、豐富課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容、深化課堂 教學(xué)改革、強(qiáng)化體育美育勞動教育、構(gòu)建科學(xué)評價(jià)體系等措施，推動“雙減”政策全面落地，努力讓所有學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

鶴壁市先后出臺規(guī)范中小學(xué)作息時(shí)間、規(guī)范中小學(xué)作業(yè)管理的規(guī)定，將小學(xué)上午上課時(shí)間由原來的8時(shí)調(diào)整為8時(shí)20分。一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中書面家庭作業(yè)不超過90分鐘，并實(shí)施“周三無作業(yè)日”制度，做到了學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)時(shí)間“兩減”，為減輕學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)提供了保障。

作業(yè)學(xué)習(xí)“減”時(shí)間，課堂教學(xué)“加”質(zhì)量。為使“雙減”工作更有成效，鶴壁市創(chuàng)新工作模式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”，組建區(qū)域性教學(xué)聯(lián)盟，建立跨區(qū)域、跨學(xué)校線上線下集體備課和教研長效機(jī)制，整合名師資源，深入開展啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)研究，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

同時(shí)，指導(dǎo)教師加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)、科學(xué)地設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化的作業(yè)，提升作業(yè)質(zhì)量。制定完善作業(yè)日志、作業(yè)公示制度、作業(yè)批改督查制度等，使作業(yè)設(shè)置精簡化、作業(yè)批改精準(zhǔn)化。今年，鶴壁市21項(xiàng)作業(yè)設(shè)計(jì)在省教育廳義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例評選中獲獎。

多彩課后延時(shí)服務(wù)，別樣校園生活

轉(zhuǎn)眼間，“雙減”政策已實(shí)施一年。這一年，沒有校外培訓(xùn)的學(xué)生更忙了，忙著爬山、去動物園、騎行、研學(xué)旅行。還有人“抱怨”，下班后公共健身器械被占滿，主角由退休大爺變成了各個年齡段的學(xué)生……這種甜蜜的煩惱或許是對校外培訓(xùn)治理成果的最佳注釋。

“今年暑假，我參觀了市科技館，體驗(yàn)了電磁大舞臺、磁力連鎖反應(yīng)等項(xiàng)目，這讓我學(xué)到了很多知識?！苯衲?月，市第一中學(xué)科技活動小組的學(xué)生通過參觀市科技館，完成了老師布置的作文。如今，鶴壁市中小學(xué)生的假期生活和課余時(shí)間不再是參加各類補(bǔ)習(xí)或沉浸在“題海”，他們或結(jié)伴在戶外鍛煉身體，或參加豐富多彩的課后延時(shí)服務(wù)。

為豐富學(xué)生校園生活，全市各中小學(xué)堅(jiān)持課后延時(shí)服務(wù)與培養(yǎng)學(xué)生興趣特長相結(jié)合，在開展作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開設(shè)了樂器、畫畫、泥塑、剪紙、籃球、足球、棒壘球、航模、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等課程，滿足了學(xué)生的不同需求，既解決了家長不能接送問題，又充分利用課后時(shí)間培養(yǎng)發(fā)展了學(xué)生的興趣特長。其中，市淇濱小學(xué)聘請專業(yè)科普工作者、退休教師等擔(dān)任專業(yè)社團(tuán)的指導(dǎo)教練；鶴山區(qū)中山小學(xué)挖掘區(qū)域地方特色，開設(shè)鶴壁窯陶瓷制作課程，邀請鶴壁窯非遺傳承人、國家級非遺傳承人、省工藝美術(shù)大師組成教師團(tuán)隊(duì)入校指導(dǎo)，學(xué)生勞動、學(xué)習(xí)興趣得到充分激發(fā)；市福田小學(xué)邀請鶴壁軟陶傳人、市群藝館專業(yè)舞蹈教師等各界人士，打造多元化課后延時(shí)服務(wù)師資隊(duì)伍；?？h伾山街道西楊紀(jì)屯小學(xué)把泥咕咕非遺特色帶入課堂，豐富了課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)生多元化、個性化成長。截至目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，參加課后延時(shí)服務(wù)學(xué)生數(shù)占比達(dá)88%。在開展的“雙減”滿意度調(diào)查中，共調(diào)查99246名學(xué)生和家長，總體滿意率達(dá)98.01%。

因成績突出，山城區(qū)《課后延時(shí)服務(wù)育新人，健康快樂促成長》、市淇濱小學(xué)《“增效減負(fù)”讓教育更好地回歸校園》、市鶴翔小學(xué)《落實(shí)課后延時(shí)服務(wù)，彰顯幸福教育》等被評為省中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)工作典型案例，山城區(qū)被評為省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范區(qū)，淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市淇濱小學(xué)被評為省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范校。

“實(shí)現(xiàn)中央確定的‘雙減’工作三年目標(biāo)，今年是承上啟下的關(guān)鍵之年，市教體局將繼續(xù)把‘雙減’工作擺在突出位置，持續(xù)打好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)做好健全完善機(jī)制、狠抓隱形變異、注重風(fēng)險(xiǎn)防范、消除監(jiān)管盲區(qū)、強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳這五項(xiàng)重點(diǎn)工作。青少年是祖國的未來和民族的希望，下一步，我們會繼續(xù)積極行動，讓學(xué)生更有活力地發(fā)展，促進(jìn)‘雙減’這件利國利民的大事落到實(shí)處。”鶴壁市教體局黨組書記、局長金志廣說。

三門峽

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，“雙減”政策由此開始推進(jìn)。落實(shí)“雙減”政策，是“小切口推動大改革”，破除教育發(fā)展梗阻，推動基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的重要舉措。從一開始的“領(lǐng)命”到如今發(fā)自內(nèi)心深處的“自覺”，“雙減”考驗(yàn)著每一個三門峽教育人的初心與使命感。

為此，三門峽市政府成立了三門峽市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“雙減”工作。市教育局先后印發(fā)了《三門峽市基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《三門峽市義務(wù)教育階段學(xué)校書面家庭作業(yè)管理“五要求”》、《三門峽市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理工作的通知》等一系列文件，壓實(shí)“雙減”工作責(zé)任。

如今，“雙減”政策已實(shí)施一年，三門峽市的情況如何？近日，大河報(bào)·豫視頻記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

減負(fù)：真正屬于學(xué)生自己的時(shí)間多了

去年“雙減”政策剛開始實(shí)施時(shí)，三門峽市外國語小學(xué)五（6）班學(xué)生劉建碩家長盧云娜還有些恐慌?！白鳂I(yè)少了，考試次數(shù)減少，不公布成績，會不會對孩子的成績有影響？”

現(xiàn)在，盧云娜的顧慮完全打消了。

“‘雙減’，雖然孩子的書包輕了，但是質(zhì)量和責(zé)任并沒有減，學(xué)校每學(xué)期還會組織家長召開教育報(bào)告會，對‘雙減’進(jìn)行交流探討?！北R云娜告訴記者，她的孩子每天在課后延時(shí)服務(wù)期間，就能把作業(yè)完成，晚上就能有更多時(shí)間安排一些孩子感興趣的事情，孩子的學(xué)習(xí)成績也沒有下降。

三門峽市第二中學(xué)數(shù)學(xué)教師杜曉已經(jīng)在教育行業(yè)教了十年書，“雙減”政策實(shí)施一年，她最大的感受便是，“真正屬于學(xué)生自己的時(shí)間更多了”。

杜曉告訴記者，就拿她教的數(shù)學(xué)科目來說，“雙減”政策實(shí)施前，每天上午有一節(jié)正課，下午有一節(jié)自習(xí)，很多時(shí)候老師會把自習(xí)當(dāng)正課來上?！艾F(xiàn)在不一樣，學(xué)生作業(yè)量少了，課后延時(shí)服務(wù)基本就能完成?！?/span>

“作業(yè)少了，學(xué)生真正有了屬于自己的時(shí)間，可以閱讀一些課外書，進(jìn)行體育鍛煉，練練書法等?！倍艜员硎?，這樣對老師的要求就高了。

“課堂上要更加注重質(zhì)量，我們備課上就要下大功夫，但是學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)是真真切切地減輕了，作為一名教育工作者，我感到很欣慰。”杜曉說。

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，是否會影響成績？杜曉說：“今年期末考試，我們班的成績比去年整體有很大提高，學(xué)生們在課后延時(shí)服務(wù)中學(xué)習(xí)，形式多樣，遇到不懂的地方，他們可以互相討論，也可以請老師幫忙解決，這種方式，更利于學(xué)生們成績提高?！?/span>

三門峽市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙減”政策實(shí)施以來，該局要求各學(xué)校統(tǒng)籌不同年級、不同學(xué)科作業(yè)內(nèi)容、形式和數(shù)量，加強(qiáng)作業(yè)的精細(xì)化管理。落實(shí)“三減三增”，即減少學(xué)科作業(yè)量、減少教輔材料、減少重復(fù)機(jī)械性作業(yè)；增加教師作業(yè)設(shè)計(jì)教研、增加分層次作業(yè)布置、增加學(xué)生高效作業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成，教育部“雙減”監(jiān)測平臺中12項(xiàng)指標(biāo)三門峽市率先在全省達(dá)到100%。

除此外，三門峽市教育局先后印發(fā)系列文件，在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)工作。截至目前，課后服務(wù)工作在全市義務(wù)教育階段學(xué)校已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參與學(xué)生195263人，參與率86.64%，參與教師14885人，參與率85.46%，課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校占比100%。

培養(yǎng)：社團(tuán)活動，讓學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高

目前正值暑假，三門峽市第二中學(xué)八（9）班學(xué)生賈靜彤每天在堅(jiān)持讀《聊齋志異》，雖然是文言文，但是在她看來，卻感覺特別有意思。

“因?yàn)槭俏难晕?，所以會?jīng)常遇到一些自己不懂的詞句，這就需要我不停地去查字典了解其真正的含義?！辟Z靜彤告訴記者，她之所以愛上閱讀，得益于參加了學(xué)校的校本課程——播音主持。

賈靜彤說，當(dāng)初她選擇報(bào)這個課程，是因?yàn)閺纳铣踔虚_始，她覺得人際關(guān)系處理非常重要，而語言表達(dá)是處理人際關(guān)系重要一環(huán)，因此選擇了這門課程，而播音主持，大量的閱讀是必不可少的。

讓賈靜彤感觸最深的，便是她參加了播音主持課程后，經(jīng)?？础懼鞒指?，自己寫作能力得到很大提高。

盧云娜的孩子劉建碩，在學(xué)校的社團(tuán)活動中，報(bào)過籃球、美術(shù)、航模、編程等，在她看來，“雙減”后學(xué)校的社團(tuán)活動，提高的是孩子的綜合素質(zhì)?！昂⒆釉诨@球社團(tuán)，提高了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識；在航模社團(tuán)，提高了動手能力；在編程社團(tuán)，提高了邏輯思維能力……”盧云娜說。

自“雙減”政策實(shí)施以來，三門峽市各學(xué)校結(jié)合學(xué)生需求和校內(nèi)外資源，依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)，結(jié)合師資優(yōu)勢、學(xué)校特點(diǎn)、場地等實(shí)際情況編制課后服務(wù)內(nèi)容目錄，讓學(xué)生自主“點(diǎn)餐”，激發(fā)學(xué)生興趣。

“針對家長對社團(tuán)活動過多可能影響學(xué)業(yè)的顧慮和擔(dān)憂，學(xué)校采用‘4+1’模式開展課后服務(wù)?！比T峽市教育局基教科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每周的下午課后服務(wù)時(shí)間，其中四個下午以作業(yè)輔導(dǎo)為主，堅(jiān)決貫徹上級教育主管部門關(guān)于“作業(yè)管理”的相關(guān)要求，保證小學(xué)生在校內(nèi)延時(shí)服務(wù)時(shí)間完成當(dāng)天的書面作業(yè)，中學(xué)生延時(shí)服務(wù)內(nèi)完成當(dāng)天書面作業(yè)的三分之二；另一個下午課后服務(wù)時(shí)間開展綜合素養(yǎng)實(shí)踐活動，鼓勵學(xué)生參加體育、閱讀、美術(shù)、音樂、勞動、創(chuàng)客等豐富多樣的社團(tuán)活動，切實(shí)滿足學(xué)生的個性和興趣發(fā)展。

校外：加大教培機(jī)構(gòu)治理決不手軟

不知何時(shí)起，校外培訓(xùn)成了學(xué)生和家長們的“標(biāo)配”，許多家長擔(dān)心自己的孩子會輸給別人，正因?yàn)檫@種焦慮，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正不斷地影響、取代正常的學(xué)校教育。

“加大校外教培機(jī)構(gòu)治理，我們決不手軟”。三門峽市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，三門峽市各級教育部門不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)治理，截至目前學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減到9家，壓減率95.6%，全部登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，由體育、文化和旅游、科技等部門分類制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行前置審批。對現(xiàn)有的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須按新標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重管理登記制度，實(shí)行“先許可、后登記”制度。

按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，堅(jiān)持事前審批與事中事后監(jiān)管并重。三門峽市教育局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，按照《三門峽市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》，各縣（市、區(qū)）建立健全涵蓋預(yù)收費(fèi)退費(fèi)、銀行托管監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置等各環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管制度和監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作全覆蓋。在多家媒體公布三門峽市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，向家長們告知全市范圍內(nèi)合規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話。

除此外，三門峽市“雙減”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2022年三門峽市校外培訓(xùn)整治攻堅(jiān)年實(shí)施方案》，還開展暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動，對有安全隱患的機(jī)構(gòu)、連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警排查，及時(shí)關(guān)停各類違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊“眾籌私教”“高端家政”等隱形變異補(bǔ)課行為?！半p減”開展一年來，已累計(jì)出動執(zhí)法檢查人員1000余人次，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)500多家，共下發(fā)停業(yè)整頓通知268次，關(guān)停整頓143家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取締證照不齊的非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)184家；強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法，形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)閉環(huán)管理，織牢“隱形變異”培訓(xùn)“高壓網(wǎng)”，建立“網(wǎng)格化”治理體系，確保排查整治不留死角，取得實(shí)效。

統(tǒng)籌 | 朱榮玉

審核 | 楊曉謎

責(zé)編 | 黃發(fā)強(qiáng)、賈元格

來源 | 平頂山日報(bào)、鶴壁日報(bào)、大河報(bào)。（聲明：“河南省教育廳”微信公眾號刊載此文，是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除或依法處理。）