為了進一步落實國、省近年來關于提高基礎教育質(zhì)量、教育評價、職業(yè)教育等改革事項決策部署，近日，市教體局修訂印發(fā)了《安康市高中階段學校招生實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法（試行）》）（安教體發(fā)[2023]26號）。為便于大家系統(tǒng)了解、準確把握文件的政策措施、程序規(guī)則，現(xiàn)就《實施辦法（試行）》所涉及的有關問題進行導讀，供廣大考生、家長和學校參閱。

一、《實施辦法（試行）》印發(fā)的背景

2020年，市教體局根據(jù)國、省關于高中階段學校招生工作有關政策要求，按照省教育廳《關于印發(fā)<陜西省初中學業(yè)水平考試改革實施意見>的通知》（陜教規(guī)范〔2017〕10號）《關于印發(fā)<陜西省初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見>的通知》(陜教規(guī)范〔2017〕11號)等文件精神，制定印發(fā)了《安康市高中階段學校招生實施辦法（試行）》（安教體發(fā)[2020]37號）。2023年5月，陜西省教育廳印發(fā)《陜西省教育廳辦公室關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2023〕14號），《通知》對高中階段學校招生提出了新的要求，結(jié)合近年來全市考試招生改革實施情況，市教體局進一步聚焦提高基礎教育質(zhì)量、教育評價、“雙減”、職業(yè)教育改革等要求，在《安康市高中階段學校招生實施辦法（試行）》（安教體發(fā)[2020]37號）文件基礎上修訂了《實施辦法（試行）》。 在《實施方案（試行）》修訂過程中，市教體局召開多次座談會，面對面聽取各縣（市、區(qū)）局長、各初高中校長、一線教師等意見建議，組織市教體局有關科室共同討論、修改完善，通過局黨委會審定后印發(fā)。

二、《實施辦法（試行）》的主要內(nèi)容

《實施辦法（試行）》明確了我市高中階段學?？荚囌猩ぷ鞯目荚囖k法、評價運用、招生管理、職責分工、保障措施、試行時間等內(nèi)容。

（一）“考試辦法”部分，明確了初中學業(yè)水平考試具體作用。包括考生報名、計分科目、考試方式、評卷組織、成績呈現(xiàn)五個方面內(nèi)容。

考試報名

全市初中學生必須報名參加初中學業(yè)水平考試。在外省外市初中學校就讀的安康籍學生在戶籍所在縣（市、區(qū)）教育行政部門進行資格審查后網(wǎng)上報名。在市內(nèi)初中學校就讀的外省外市戶籍外來務工就業(yè)人員隨遷子女，符合報名條件的可在就讀學校網(wǎng)上報名。參加初中學業(yè)水平考試的考生同時建立電子考籍檔案和紙質(zhì)考籍檔案。

計分科目

根據(jù)教育部義務教育課程實施方案和陜西省初中學業(yè)水平考試改革實施意見，將語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康確定為全市高中階段學校招生錄取計分科目。物理、化學、生物學實驗操作和信息技術（綜合實踐活動）考試成績必須達到合格等次，作為高中階段學校錄取控制標準。藝術、體育專業(yè)課測試成績可作為普通高中學校藝術體育特長生招生錄取計分依據(jù)。

考試方式

語文、數(shù)學、英語（含聽力）、物理、化學、歷史、生物、地理科目實行閉卷筆試方式。道德與法治實行開卷筆試方式?！绑w育與健康”的體質(zhì)健康測試實行現(xiàn)場考試方式。物理、化學、生物學實驗操作和信息技術實行現(xiàn)場操作考試方式。音樂、美術科目實行過程性與終結(jié)性考試相結(jié)合方式。

評卷組織

初中學業(yè)水平考試筆試統(tǒng)考科目實行全市統(tǒng)一網(wǎng)上評卷，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一掃描、集中評閱”原則組織實施。

成績呈現(xiàn)

初中學業(yè)水平考試所有筆試科目的成績采用試卷原始得分登記，成績以分數(shù)和等級方式并列呈現(xiàn)；體育與健康考試成績以分數(shù)和等級方式并列呈現(xiàn)。音樂、美術考試成績以等級方式呈現(xiàn)；信息技術和物理、化學、生物學實驗操作科目考試，現(xiàn)場給出成績，成績以分數(shù)和等級方式并列呈現(xiàn)。等級呈現(xiàn)方式為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）和D（不合格）四個等級。各等級劃分比例為A等級25%，B等級35%，C、D等級共40%，其中D等級比例控制在1.5%以內(nèi)。

（二）“評價運用”部分。明確了要根據(jù)學生綜合素質(zhì)評價的五個維度，做好學生綜合素質(zhì)評價工作，規(guī)范建立綜合素質(zhì)評價檔案。

（三）“招生管理”部分。明確了高中階段學校招生錄取工作在市高中階段學校招生工作領導小組領導下，建立市級統(tǒng)籌指導、縣區(qū)全面負責并組織實施的網(wǎng)絡招生錄取模式。堅持屬地招生原則，實行“公民同招”。

加強招生計劃管理

按普及高中階段教育和職普協(xié)調(diào)發(fā)展要求，各縣（市、區(qū)）立足縣域?qū)嶋H，科學合理編制轄區(qū)內(nèi)普通高中招生計劃，嚴格執(zhí)行備案制管理。起始年級班額必須控制在50人以內(nèi)，同時全面消除大班額，保障選課走班教學和新課程改革要求。落實優(yōu)質(zhì)普通高中學校不低于50%的招生計劃定向分配到招生區(qū)域內(nèi)各初中學校（含民辦初中），按照考生志愿和學業(yè)水平考試成績錄取符合定向生報考資格的考生，未完成的定向招生計劃轉(zhuǎn)為統(tǒng)招招生計劃。定向招生指標僅限于具有學籍所在地戶籍且初中階段全程（三年）在被錄取初中學校實際就讀的應屆畢業(yè)生。藝術體育特長生招生由招生學校申報招生計劃，縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)學校辦學特色和師資力量，確定藝術體育特長生招生計劃，納入高中學校當年統(tǒng)一招生計劃，與普通高中學校同步招生，不得招收縣（市、區(qū)）普通高中錄取分數(shù)控制線以下的考生。支持各高中學校對接國家強基計劃招生政策，開展國家亟需的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)招生。各高中學校根據(jù)自身辦學水平和發(fā)展特色，申報“安康市普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”，經(jīng)主管教育行政部門評估認定后，確定招生計劃，納入高中學校當年統(tǒng)一招生計劃，在提前批次招生錄取。

完善招生錄取辦法

各縣（市、區(qū)）要依據(jù)當年普通高中招生計劃和初中學業(yè)水平考試計分科目成績劃定本縣（市、區(qū)）普通高中錄取分數(shù)控制線，全面推進基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取模式。全面落實屬地招生和公民同招政策，各縣（市、區(qū)）普通高中學校招生應在本縣域內(nèi)招生，按照縣（市、區(qū)）行政區(qū)域?qū)俚毓芾碓瓌t，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織招生錄取工作。經(jīng)市級教育行政部門審批的具有面向全市招生資格的普通高中學校招生工作,由市教體局統(tǒng)籌確定各高中學校在屬地縣（市、區(qū)）和市域內(nèi)其它縣（市、區(qū)）的具體招生計劃，納入生源縣（市、區(qū)）招生總計劃和安康市中招志愿管理系統(tǒng)。普通高中錄取分數(shù)控制線、高中招生擬錄取信息實行市高中階段學校招生工作領導小組前置審核制度，擬錄取信息經(jīng)市高中階段學校招生工作領導小組審定，并報市考試管理中心備案后，實行全市統(tǒng)一時間招生、同步錄取，最終錄取結(jié)果經(jīng)市高中階段學校招生工作領導小組審核確認后按規(guī)定時間上傳至安康市中招管理系統(tǒng)。未經(jīng)審定備案的錄取信息，一律不得對外發(fā)布、不得提前報名、不得搶注學籍。藝術體育特長生招生錄取根據(jù)考生志愿，原則上依據(jù)考生學業(yè)水平考試計分科目總成績和藝術體育專業(yè)課測試成績，從高分到低分進行錄取。縣（市、區(qū)）教育行政部門負責制定高中學校藝體特長生招生錄取辦法并上報市教體局備案審核后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）應統(tǒng)籌加強運動員文化教育和保障工作，做好初中階段優(yōu)秀體育特長生招生錄取工作。符合下列條件之一的，可認定為優(yōu)秀體育特長生：一是在初中階段取得二級以上運動員技術等級稱號；二是在初中階段，獲得省運會前八名，或省教育廳、省體育局主辦的全省青少年或中學生體育競賽前三名，或市運會、市教體局舉辦的全市青少年或中學生體育競賽第一名的運動員。中等職業(yè)學校根據(jù)考生志愿，依據(jù)學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，實行注冊入學，確保全市中等職業(yè)學校與普通高中學校協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應改革新要求和人民群眾的新期盼。漢濱區(qū)、高新區(qū)和恒口示范區(qū)高中招生工作按照行政區(qū)劃統(tǒng)一歸口漢濱區(qū)教體局負責組織實施。

規(guī)范招生錄取政策

特殊群體子女考試招生。保障回戶籍地縣（市、區(qū)）報考的應屆初中畢業(yè)生、進城務工人員隨遷子女參加考試和同條件錄取的權利。本市戶籍在外?。ㄊ校﹨⒓映踔袑W業(yè)水平考試的學生回戶籍地就讀高中，必須提供有效的考試成績、中考所在地錄取分數(shù)線、戶籍證明等，并持實際就讀所在縣區(qū)教育行政部門（或招生辦）和錄取學校蓋章的入學通知書，按程序經(jīng)市、縣兩級教育行政部門審核認定后，由戶籍地縣級教育行政部門根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排入學，并注冊普通高中學籍。本市戶籍在外省就讀初中，中途轉(zhuǎn)入戶籍地初中就讀和回戶籍地報考的學生，需報名參加戶籍地初中學業(yè)水平考試所有科目考試。本市戶籍在省內(nèi)外市、市內(nèi)外縣就讀初中，中途轉(zhuǎn)入戶籍地初中就讀和回戶籍縣區(qū)報考的學生，應將已參加學業(yè)水平考試的科目考試成績（由考試管理機構出具的分數(shù)和等級證明）轉(zhuǎn)移至戶籍縣區(qū)考試管理機構，同時需報名參加其它初中學業(yè)水平考試科目考試?？荚嚦煽冏鳛楦咧须A段學校錄取依據(jù)。學生由外?。ㄊ校?、本省外市、市內(nèi)外縣轉(zhuǎn)入戶籍地就讀的，應同時將學籍和綜合素質(zhì)評價檔案轉(zhuǎn)入戶籍地就讀學校。嚴格執(zhí)行教育優(yōu)待政策。學生的體育、藝術等方面特長和表現(xiàn)不再單獨加分，全部在綜合素質(zhì)評價檔案和結(jié)果中體現(xiàn)。軍人子女、消防救援人員子女和公安英烈英模子女高中招生錄取嚴格按照國家教育優(yōu)待政策規(guī)定執(zhí)行。除中省規(guī)定的照顧政策外，其他加分項目原則上一律取消。落實學籍管理規(guī)定。通過全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和全國中等職業(yè)學校學籍信息管理系統(tǒng)加強對高中階段學校招生的監(jiān)控和管理。錄取工作結(jié)束后，學生持錄取通知書在規(guī)定時間內(nèi)到錄取高中報到辦理入學注冊手續(xù)。經(jīng)高中學校、縣（市、區(qū)）和市級教育行政部門逐級審核通過后，為正式錄取的高一新生注冊高中電子學籍。各級教育單位不得為未被正式錄取的學生注冊普通高中電子學籍。嚴格執(zhí)行“人籍一致，籍隨人走”政策規(guī)定，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊一致，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。

（四）“職責分工”部分。明確了局屬市直相關科室（單位）、各縣（市、區(qū)）教育行政部門工作職責。

（五）“保障措施”部分。提出了強化組織領導、提升保障能力、加強監(jiān)督檢查、做好宣傳引導等。

（六）明確了本《辦法》自發(fā)布之日起試行。試行期間，如國、省有新的政策規(guī)定，嚴格按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

三、《實施辦法（試行）》出臺后中考政策有哪些“變”與“不變”

（一）保持穩(wěn)定的內(nèi)容1.初中學業(yè)水平考試方式、考試科目、記分方式、考試時間等保持不變。2.學生綜合素質(zhì)評價實施、結(jié)果呈現(xiàn)和作用保持不變。3.普通高中招生錄取依據(jù)保持不變。

（二）主要調(diào)整的內(nèi)容

考試總分

普通高中錄取總分由820分增加到860分，其中：語文120分，數(shù)學120分，英語120分，物理80分，道德與法治80分，化學60分，歷史60分，地理60分，生物60分，體育100分（以前60分）。

全市統(tǒng)一網(wǎng)上閱卷

由市級教育行政部門統(tǒng)籌監(jiān)管，市級考試管理部門牽頭組織，縣區(qū)教育行政部門具體實施的網(wǎng)上閱卷工作管理機制，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一掃描、集中評閱”原則，實行全市統(tǒng)一網(wǎng)上閱卷。

合理調(diào)整招生范圍

具有面向全市招生資格普通高中學校由5所調(diào)整為6所。增加了市二中面向全市招生藝術體育特長生資格。2023年市二中藝術體育類擬面向全市招生人數(shù)為150人，其中：漢濱區(qū)計劃招生100人，其它縣（市、區(qū)）招生50人。

科學編制招生計劃

縣級教育行政部門按普及高中階段教育和職普協(xié)調(diào)發(fā)展要求，以適應高考綜合改革要求和人民群眾的新期盼，合理調(diào)控普通高中學位供給，科學精準編制招生計劃，并逐級申報、備案。審定通過后下達招生計劃至各縣（市、區(qū)）各高中學校嚴格執(zhí)行。

優(yōu)化定向生招生

堅持將優(yōu)質(zhì)普通高中學校不低于50%的招生計劃定向分配到招生區(qū)域內(nèi)各初中學校（含民辦初中），按照考生志愿和學業(yè)水平考試成績錄取符合定向生報考資格的考生，未完成的定向招生計劃轉(zhuǎn)為統(tǒng)招招生計劃。定向招生指標僅限于具有學籍所在地戶籍且初中階段全程（三年）在被錄取初中學校實際就讀的應屆畢業(yè)生。

調(diào)整部分高中學校藝體特長生計劃

為促進普通高中多樣特色發(fā)展，根據(jù)各縣（市、區(qū)）各高中學校辦學特色及申報計劃，結(jié)合實際，在不突破縣（市、區(qū)）當年招生總計劃5%的情況下，根據(jù)部分普通高中學校特色化發(fā)展需要，適當調(diào)劑增加部分高中學校2023年藝體特長生招生計劃數(shù)，報省教育廳審核后下發(fā)執(zhí)行。

實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃

落實教育強國建設部署，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，支持各高中學校開展國家亟需的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)招生，各縣（市、區(qū)）普通高中項目申報及招生計劃由其主管縣（市、區(qū)）教育行政部門評估審定，并報市教體局備案；市局直屬高中和具有面向全市招生資格的普通高中學校申報項目及招生計劃由市級教育行政部門評估認定，確定招生計劃。各高中學校招生計劃納入生源縣（市、區(qū)）招生總計劃，在提前批次招生錄取。

四、《實施辦法（試行）》的特點

堅持穩(wěn)中求進

在學業(yè)水平考試科目、綜合素質(zhì)評價要求、理化實驗操作考試等方面與現(xiàn)行政策保持穩(wěn)定，減少家長焦慮，減輕學生過重學業(yè)負擔，鞏固提高“雙減”工作水平。

堅持問題導向

積極探索職普融通等方面進一步優(yōu)化完善，深化改革，促進我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化特色發(fā)展。

堅持加強管理

嚴格規(guī)范招生行為，深化違規(guī)招生治理，不斷營造良好教育生態(tài)。

堅持教育公平

結(jié)合我市實際，進一步深化招生改革，優(yōu)化招生工作方案，促進教育公平，回應群眾關切。

來源：安康綜合廣播