一、不斷完善工作機(jī)制

普通高中招生工作實行省級指導(dǎo)、市級為主統(tǒng)籌管理和具體實施的工作機(jī)制。各市（區(qū)）要按照國家和我省規(guī)定完善招生政策，建立并利用市級統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展招生工作。

省直管縣（市）的普通高中招生工作按照市級統(tǒng)籌管理的原則進(jìn)行，招生計劃、招生錄取和學(xué)籍注冊等由市級教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。2020年西咸新區(qū)普通高中招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實施，西咸新區(qū)要協(xié)助做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序。西咸新區(qū)要加快教育資源布局建設(shè)，2020年上半年完成教育考試機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化考場等建設(shè)和評估驗收等工作。

二、推進(jìn)招生錄取模式改革

積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試改革研究，不斷完善招生錄取模式，建立健全工作機(jī)制。根據(jù)《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》精神，從2020年秋季入學(xué)的初中一年級新生開始，我省將實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取模式。各市（區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)籌，提前謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，優(yōu)化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系，完善綜合素質(zhì)評價實施辦法，充分利用全省中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)，指導(dǎo)初中學(xué)校做好評價工作。2020年上半年，各市（區(qū)）要出臺本地高中階段學(xué)校招生制度改革實施方案，并向社會進(jìn)行公告，明確普通高中的招生錄取方式和條件，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三、科學(xué)編制招生計劃

根據(jù)普通中學(xué)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，普通高中起始年級的班額應(yīng)控制在50人，堅決杜絕高一年級新增“大班額”。市級教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)，在去年實現(xiàn)職普比4:6的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固落實政策要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、消除普通高中大班額年度目標(biāo)、規(guī)范辦學(xué)狀況以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學(xué)編制和下達(dá)普通高中招生計劃。

我省普通高中招生計劃實行一次性下達(dá)，下達(dá)后不得調(diào)整。普通高中招生計劃實行備案制，市級教育行政部門須于2020年6月30日前，將轄區(qū)內(nèi)普通高中學(xué)校招生計劃報告（包括編制原則、主要依據(jù)、初中畢業(yè)生情況、普通高中分類招生計劃等）和招生計劃表（見附件）報省教育廳備案，并將高中學(xué)校招生計劃向社會公告。各市（區(qū)）要認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，將優(yōu)質(zhì)普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦初中），并重點(diǎn)向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初中、薄弱初中進(jìn)行傾斜，將指標(biāo)分配計劃在學(xué)生填報志愿前向社會公布。定向分配招生計劃要在滿足當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂凭€的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)享受優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋面。

四、嚴(yán)格規(guī)范招生錄取

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）要求，公辦民辦普通高中一視同仁，互不享有招生特權(quán)，按照審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，不得無計劃、超計劃招生，不得提前招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。市級教育行政部門要健全完善普通高中招生錄取辦法，科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，充分尊重考生志愿，明確招生錄取的條件、程序和要求，規(guī)范管理，細(xì)化流程，確保公平、公正、公開。高中階段學(xué)校招生制度改革試點(diǎn)市要加強(qiáng)政策宣傳解讀，明確錄取計分科目，根據(jù)全市初中學(xué)業(yè)水平考試成績、招生計劃等劃定最低錄取控制線并向社會公布。

所有普通高中要以審批地招生為主，生源不足時由市級教育行政部門組織在本市域內(nèi)進(jìn)行招生。未經(jīng)市級教育行政部門同意，普通高中不得跨縣區(qū)招生；未經(jīng)省教育廳同意，普通高中不得跨市區(qū)招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)校混合招生、混合編班。所有學(xué)校（含民辦高中）的報名、招生錄取等工作，必須通過市級建立的統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展。招生錄取結(jié)果確認(rèn)后，由縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校按照市級提供的普通高中招生名單向?qū)W生發(fā)放蓋有中招工作機(jī)構(gòu)和學(xué)校印章的錄取通知書。

市級教育行政部門要進(jìn)一步完善體育、藝術(shù)等特長生招生政策，嚴(yán)格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn)，其招生名額要納入統(tǒng)一招生計劃，計劃數(shù)原則上不得超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%，主動公開招生過程和錄取結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

普通高中學(xué)校不得擅自跨市域招生和錄取，不得擅自從外省直接招生和跨省錄取。具有跨市域招生資格的學(xué)校，要嚴(yán)格按照核定的招生范圍、招生計劃進(jìn)行招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。跨市招收的學(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接，由錄取市（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一審核匯總后報送省教育廳，由省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)生源市（區(qū)）教育局辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

五、加強(qiáng)學(xué)籍管理工作

六、做好特殊群體子女招生工作

七、努力營造良好教育生態(tài)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對普通高中招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的工作機(jī)制，確保普通高中招生工作平穩(wěn)有序。各地要認(rèn)真落實本地消除普通高中大班額專項規(guī)劃，加快新建、改擴(kuò)建學(xué)校工作，有效增加學(xué)位供給，嚴(yán)禁普通高中起始年級新增大班額，加快消除現(xiàn)有大班額。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級教育行政部門和學(xué)校要維護(hù)普通高中招生工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，建立完善監(jiān)督舉報制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，市、縣教育部門要組織開展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)、未使用市級統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺等行為的學(xué)校，要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予負(fù)責(zé)人約談、通報批評和進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究；對學(xué)?？刹扇∠拗粕陥笤u優(yōu)樹模、調(diào)減招生計劃、省級示范高中和省級標(biāo)準(zhǔn)化高中黃牌提醒或直接摘牌等措施；對于違規(guī)的民辦學(xué)校，可調(diào)減下一年招生計劃；對于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴(yán)重社會影響的學(xué)校，可停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。對學(xué)校招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的市縣教育部門，將依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。教育督導(dǎo)部門要將普通高中招生錄取納入責(zé)任督學(xué)日常工作。普通高中招生錄取和學(xué)籍注冊結(jié)束后，省教育廳將進(jìn)行比對分析并進(jìn)行隨機(jī)檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時、準(zhǔn)確、全面做好政策宣傳解讀。建立健全信息發(fā)布機(jī)制，重要信息須經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核，堅決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準(zhǔn)確、宣傳解讀不到位而引發(fā)的社會不良影響。要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)和關(guān)切，對不實報道信息要及時予以澄清。在招生錄取階段，適時開展招生預(yù)警或案例解讀，通報近年來查處的招生詐騙典型案件。要廣泛宣傳高中教育有關(guān)政策，努力營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。